政府工作报告
——2023年2月27日在江门市江海区第十一届人民代表大会第三次会议上
江海区区长 郑丹辉
各位代表：
现在，我代表江海区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，抢抓“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设重大机遇，全面贯彻市委、市政府“1 6 3”工作部署，认真落实区委“1 5 3”工作举措，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，攻坚克难、稳步前行，较好地完成各项目标任务。实现地区生产总值302.1亿元，增长2.4%。固定资产投资185.7亿元，增长5.6%;社会消费品零售总额66.9亿元，增长5.6%;地方一般公共预算收入可比增长1.6%，均排名全市前列。实现规上工业增加值154.4亿元，进出口总额301.7亿元。
(一)科学精准施策，疫情防控转段平稳有序
我们始终坚持人民至上、生命至上，全面落实联防联控、群防群控，织密织牢疫情防控防线，以快制快扑灭“0707”“1115”等本土疫情，疫情防控有力有序，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。进入疫情防控新阶段，我们因时因势优化防控措施，全力以赴保健康、防重症，开展困难群体网格服务保障，迅速上线诊疗诉求快速响应平台，推广建设发热诊疗便民服务站、便民健康驿站，全力保障药品和医疗物资供应，疫苗全人群全程接种覆盖率全市第一，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。一年来，全区人民群众万众一心、同舟共济，广大医务工作者、公安民警、基层工作者、志愿者不畏艰辛、日夜奋战，广大党员干部闻令而动、挺膺担当，以实际行动共同守护美好家园!
(二)坚持多措并举，经济运行实现稳中有进
我们全力统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。政策措施精准有力。扎实落实中央、省、市稳经济一揽子政策措施，加力出台区25条贯彻落实措施以及科技创新、增资扩产、人才引育等16项创新政策，推进惠企利民政策“精准推送”“直达快享”，兑现各级扶持资金2.6亿元。不折不扣执行组合式税费支持政策，退税减税降费共22.2亿元，真金白银惠企纾困。有效投资持续扩大。推进政府投资项目三年滚动计划，积极争取上级政策资金支持，获批专项债23.2亿元、增长160%，政策性开发性金融工具近1.7亿元，为项目建设提供强劲支撑。工业投资完成74.1亿元，增长20.7%，其中高技术产业投资大幅增长60%;芯联电、摩尔新材料、天倬等重大工业项目开工建设，三菱重工、骏鼎达、康普顿等项目顺利投产，工业发展后劲不断增强。基础设施投资完成65.6亿元，增长86.7%，增速全市第一;高新路、新港路、金瓯路西延线等总投资超57亿元的34个交通项目动工建设，连海路(改扩建)、南山路(改扩建)、一行路(连海路—龙溪路)等14个交通项目完工通车，内联外畅交通格局加速构建，重点交通项目建设考核排名全市第一。固定资产投资结构持续优化，工业投资占比近40%，基础设施投资占比超35%，为中长期发展打下坚实基础。消费外贸蓄势回暖。落实国家、省、市促消费政策，叠加出台汽车、房地产等消费补贴政策，促进大宗消费，其中汽车销售额增长7.6%，新能源汽车销售额大幅增长335.2%。礼东美食街获评“广东省粤菜美食街”。高新港保持高效畅通运转，全年吞吐量达36.6万标准箱，占全市51%。
(三)聚焦实体经济，制造业基础筑牢夯实
我们坚持工业立区制造强区，持续夯实制造业发展根基，实体经济发展实现新突破。产业平台加快建设。深入推进江门大型产业集聚区东组团启动区建设，高质量完成江海区“三区三线”划定，新增城镇建设用地规模2.1万亩，其中规划1.1万亩用于建设安全应急产业园;全年规划报批用地3808亩，增长158%，新增用地全部用于工业项目及其配套设施建设。战略性产业集群发展壮大。安全应急产业加速集聚，申报成为国家安全应急产业(综合类)示范基地创建单位;成功举办2022首届应急管理与未来城市峰会暨中国产业互联网(江门)峰会。安全应急产业园引进项目共73个，安全应急产业产值超180亿元，增长超18%，“五维一体”安全应急产业发展格局加快构建。制造业产业结构优化升级。先进制造业、高技术产业占规上工业增加值分别达72.1%、41.2%，占比均排名全市第一。高端装备制造、新一代电子信息、前沿新材料三大战略性新兴产业产值超400亿元，占全区规上工业总产值超60%;其中，前沿新材料产业产值超200亿元，增长4.7%。招商引资成效显著。聚焦产业链延链补链强链，强化“大招商”工作格局，引进超亿元以上产业项目43个，总投资额达223亿元，实现项目个数、总投资额双增长。其中，引进超10亿元以上项目8个、省级以上专精特新项目15个;34个项目实现年内供地、动工，动工率全市最高。引进项目亩均投资强度达1020万元/亩，年创税达56万元/亩，容积率达3.4，均为全市最高。企业培育提质增效。新增升规工业企业67家，规上工业企业达450家。优巨新材料、高力依获评国家级专精特新“小巨人”，新增省级专精特新中小企业83家、省级创新型企业129家。鑫辉密封获江门市政府质量奖。积极推动企业开展数字化智能化绿色化改造，完成技改投资54.7亿元，增长15.8%，企业转型升级步伐加快。