2023年1月5日在长沙市岳麓区第六届
人民代表大会第四次会议上
何朝晖
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年极不寻常，极不平凡，省委、省政府作出了湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区融合”的决定，实行“区政合一”的运行模式，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚决落实中央、省、市决策部署，在新区党工委(岳麓区委)的坚强领导下，奋力抓改革、锐意闯创干，完成各项既定目标任务，掀开了新区高质量发展的崭新篇章。
——这一年，我们以一域精彩助大局出彩，贡献了强省会战略的新区力量。全年gdp增长5%(预计，下同)，总量位居国家级新区第六;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长3.2%，各项主要经济指标走在全省前列。直属区财政总收入突破500亿元，一般公共预算收入税占比达86%，位居全省第一。730个建设项目完成投资2279亿元，新区“五个十大项目”实现投资233亿元。我们在全省5‰的土地上创造了8%的gdp、12%的一般公共预算收入，以实绩实效交出了优异答卷。
——这一年，我们以力量整合促区域融合，担当了先行先试的新区使命。“三区融合”纵深推进，新区直属区总面积达790平方公里、常住人口超210万，形成了与统筹区协同发展的新格局。三区56个部门整合优化为20个部局，24个街镇齐头并进，首批承接省级权限38项、市级权限789项，基本构建了扁平化、大部制运转的新机制。揽获全国综合实力百强区、全国旅游综合实力百强区等国家级荣誉20余项，取得了改革发展新成效。
——这一年，我们以产业聚势筑发展胜势，刷新了经济发展的新区高度。工程机械、新材料、电子信息三大千亿级产业集群培育壮大，占全省千亿级产业集群的五分之一。智能制造装备和工程机械产业规模稳居全国第一，新一代自主安全计算系统集群挺进“国家队”，智能网联汽车产业投资潜力位居全国前三。直属区实体企业总数占全省8%，上市企业数量居国家级新区第二，打造了实体经济大树参天、繁星满天的新区矩阵。
——这一年，我们以实干力度添幸福温度，厚植了人民至上的新区情怀。众志成城筑防线，成功处置疫情440余起，护航各类大型活动150余场，守护了人民群众生命健康，保障了经济社会有序运转。精准施策保交楼，妥善处置风险楼盘，全力维护1.1万余户业主的合法权益。齐心协力抗大旱，积极应对60年以来最严重的气象干旱，实现了较大以上森林火灾“零发生”，永久性解决了莲花镇集镇用水难题。用心用情增福祉，民生支出占比保持在81%以上，28项省、市重点民生实事全面完成。群防群治护平安，实施新区“安全生产二十条”，安全生产事故起数、人员伤亡数分别下降29%、28%，筑牢了经济社会发展的安全底板。
回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，突出抓好了五个方面的工作：
一是聚力产业强城建设，发展质量实现新跃升。坚持产业为根、实体为本、项目为王，实行链长、行长、校长、盟长“四长”联动，聚力发展15条产业链，产业高端化发展迈出坚实步伐。
产业集群强链壮大。把先进制造业作为高质量发展的“压舱石”，智能制造装备和工程机械等产业集群优势凸显，新材料、电子信息、生物医药等支柱产业集群产值分别增长56.7%、8.4%、12.4%，高技术制造业总产值增长46.7%，制造业增加值占gdp比重达36.5%。把数字经济作为高质量发展的驱动力，北斗应用、人工智能等优势产业培育壮大，成立国内首个元宇宙创作者生态联盟，国家超算长沙中心“天河”超级计算机系统启动运行，软件信息营收同比增长10.2%。把促进生产性服务业和先进制造业融合作为高质量发展的助推剂，检验检测、研究和试验发展服务业营收同比增长15%、30.2%。
产业平台强劲崛起。湖南金融中心聚核赋能，新引进金融及配套机构164家，总数达1800余家，累计为小微企业贷款2000亿元，助力全省各类企业获股权投资超1000亿元，湘江基金小镇获评“中国最佳基金小镇”。长沙高新区奋楫争先，荣获创新发展绩效评价全省第一，长沙信息产业园新一代信息技术规模以上企业达220家，4家企业入选中国互联网百强，32家企业入选湖南互联网50强，新增独角兽企业2家，获评首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。岳麓高新区特色发展，获得省级园区绩效综合评价第三名，智能网联产业园建设提速，启用全国首个智能网联汽车预期功能安全测试基地，开放全国最长的智慧高速试验公路，新引进检验检测企业30家、人工智能关联企业50家。打造“竖起来的园区”，新引进楼宇企业669家，其中区域总部企业30家，楷林国际、金茂等楼宇税收超10亿元，税收过亿元楼宇达14栋。
产业项目强势扩展。创新招商引资方式，签约产业项目185个，合同引资超1500亿元，新引进投资100亿元以上项目1个、50亿元以上项目3个、10亿元以上项目15个，入驻“三类500强”关联企业20家。服务项目落地达效，实现36个产业项目投产，中联重科智慧产业城初具规模，巴斯夫杉杉长沙基地二期、世界计算·长沙智谷等重大项目加快推进，湖南三安半导体建成国内首条、全球第三条碳化硅生产线。投资结构持续优化，产业投资、工业技改投资和高新技术产业投资分别增长29%、52%和41%。
二是聚力创新名城建设，科创引领迸发新活力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深度融合创新链、人才链、产业链，岳麓山下前沿创新浪潮激荡澎湃。