政府工作报告
——2023年2月24日在三门峡市湖滨区第十三届人民代表大会
第三次会议上
三门峡市湖滨区人民政府区长 乔继明
各位代表：
现在，我代表湖滨区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是湖滨区发展历程上极不平凡、极具考验的一年。面对多轮疫情等超预期冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕宣传、学习、贯彻和落实党的二十大这一主线，坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，按照区委“123”目标思路，承重奋起、难中求成，防住了疫情冲击，顶住了下行压力，稳住了经济大盘。地区生产总值完成332.5亿元，比上年增长4.2%;一般公共预算收入完成8.2亿元;城镇居民人均可支配收入达到3.7万元，经济运行呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，现代化湖滨建设迈出坚实步伐。
一年来，主要做了以下工作：
一是推动经济运行向稳向好。以超常规力度落实上级稳经济一揽子政策措施，着力促消费，稳定市场主体，实现服务业增加值190亿元，增长2.1%;社会消费品零售总额108亿元，增长1.2%，高于全市平均水平;营利性服务业收入增长33.6%，位居全市第一。扎实开展“万人助万企”活动，为企业、商户减免缓退税费2.1亿元，提供信贷支持15亿元，发放各类奖补资金1870万元，减免房租518万元。坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”活动，实施工业园区标准化厂房等116个重点项目，完成投资59.1亿元，固定资产投资增长15.6%，位居全市第一。落实“四保”企业(项目)白名单制度，着力解决用工、运输、销售等困难，最大限度降低疫情对生产经营的冲击。全年新增“四上”企业94家，净增市场主体8186户。营商环境评价在全省市辖区中排名提升13个位次。
二是转型创新发展起步起势。坚持制造业高质量发展主攻方向不动摇，编制完成《三门峡市湖滨机电制造业园区发展规划(2021—2030)》，加快“一区六园”总体布局，实施工业项目18个，完成投资22.7亿元，增长15.9%，规上工业企业新增18家，达到创纪录的67家，是全市唯一超额完成市定目标的县(市、区)，工业增加值占生产总值的比重达到16.8%。实施绿色化、智能化和技改项目13个，完成投资3.1亿元，增长8.3%，“三大改造”规上工业企业覆盖率93.9%。卓越电气、三味奇完成国家级“两化”融合贯标，永泰石膏、高新机械成功申报2022年河南省“专精特新”企业。深入实施创新驱动科教兴省人才强省战略，易事特、新华水工、大唐风电等12家企业获批国家高新技术企业，中兴精密、润臻科技、天康成套等28家企业通过国家科技型中小企业认证，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到57%。牡仙生物与河南科技大学合作共建中原学者工作站，易事特西安研发中心成为全市首家异地研发中心，恒河电气、丰基农业、艾吉咪等42家企业完成研发投入预算备案，全区研发经费投入8.1亿元，增长35.4%，研发投入强度达到2.82%，位居全市第一。
三是落实黄河战略成型成势。持续打造总投资30亿元的黄河流域生态保护和高质量发展示范区，加快建设三门峡大坝黄河文化产业园，沿黄生态廊道提升工程全面完工，中药材科普基地和中药制剂研发质控中心建成投用，角古东特色文化商业街、沿黄文化展示中心、中流砥柱研学中心、铁路文化公园、七里沟滑雪场等项目有序推进，大安村、马坡村、东坡村成功创建全省乡村康养旅游示范村，黄河生态廊道石刻公园、慕野星空营地、汐林间露营基地等成为游客打卡地，沿黄文旅产业带加速成型。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，栽植各类苗木51万余株、绿化面积4000余亩，整理梯田2400余亩，区域环境承载能力持续提升，湖滨区成为2022年全省唯一被命名的国家水土保持示范县(区)。全年空气质量优良天数达到246天。加快推进“无废城市”建设，创建“无废细胞”单位33家。
四是城市更新改造提速提质。东部片区建设加速推进，南山片区1454户村民完成征迁、75家企业有序搬迁，南山大道建成通车，东部片区安置房、湖滨区医疗卫生健康中心、陈宋坡冷链物流中心、南山绿化、召公路东延等一批重大项目加快推进。征收拆迁有力有序，征收城区居民759户、单位89家，经一路、茅津路提升改造和青龙涧河特色文化商业街区建设保障有力，东环路项目加快建设。城改安置工作取得重大突破，交付安置房1982套，安置群众961户，上村、崖底、梁家渠、师家渠等安置房项目“四证”办理基本完成，拖延多年未解决的安置房建设手续办理问题取得重大进展。城市建设短板加快补齐，完成18个老旧小区改造、43个既有建筑节能改造，涉及面积80万平方米，惠及群众6362户。城市治理能力持续提升，完成全部47个社区“一有七中心”规范化建设，充实社区专职工作人员339名;完善“五网合一”网格化管理体系，选拔网格员1097名，基层服务力量显著增强。
五是推进乡村振兴走深走实。全年粮食生产任务顺利完成。特色都市农业加速发展，黄龙蔬菜、丰基果蔬分别被评定为国家级、省级农民专业合作社，牡仙生物科技成功申报农业产业化省重点龙头企业;全区新增省级示范家庭农场2家、市级农业龙头企业2家、市级产业强镇1个;新增特色种植面积873亩、高标准农田1000亩。山口水库交口水厂供水保障项目全面开工。农村人居环境持续改善，扎实开展“三五”创建，加快实施乡村振兴ppp项目，完成投资4.2亿元，硬化道路147.5公里，26个行政村完成污水管网改造，绿化和广场提升17万平方米。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，投入4431万元完成乡村振兴衔接资金项目27个，脱贫户和监测对象人均纯收入分别增长15%和20.7%。