——2023年2月26日在市十五届人大三次会议上
市长 宋速快
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的重要一年，也是灵宝发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴扩投资、促消费、稳实体、惠民生、防风险，冲刺“全国百强县”迈出了坚实一步。呈现出四个亮点：
——“稳”的基础更加牢固。面对多重超预期因素冲击，经济运行承压前行，逐季回暖，主要经济指标增速均高于国家、省、三门峡市平均水平。全年地区生产总值增长4%，固定资产投资增长13.7%，工业投资增长41%，城乡居民人均可支配收入分别增长3%、5.6%。
——“进”的步伐更加有力。扎实开展“万人助万企”活动，建立企业梯次培育机制，落实惠企纾困一揽子政策，累计减免税费5.59亿元;市场主体逆势增长12522户，总数达到6.1万户;新增“四上”企业120家，其中工业企业30家;国投金城冶金、黄金集团、华鑫铜箔3家企业上榜“2022河南企业100强”，其中，国投金城冶金、黄金集团产值均超百亿元。
——“美”的内涵更加丰富。黄河生态复合廊道建成通车，将东寨黄河观景台、东古驿“黄河驿园”串珠成链，成为新的网红打卡地;弘农涧河、断密涧河水系治理成效显现，滨河游园、城东游园等成为群众休闲娱乐的好去处;川口乡、豫灵镇成功创建省级特色森林小镇，灵宝生态底色愈发靓丽。
——“商”的环境更加舒适。灵宝绕城高速建成通车，成为全省第一个实现绕城高速闭环的县级城市;政务服务、要素服务、公共服务水平不断提升，投资环境持续优化，连续两年位居全省营商环境评价第一梯队，被评为河南省优化营商环境先进市。
主要做了以下工作：
(一)发展质效稳步提升。项目支撑更加有力。抢抓专项债券、中央预算内投资等政策机遇，争取上级资金25亿元。高质量开展四期“三个一批”活动，12个“签约一批”项目开工率100%;25个“开工一批”项目，24个建成投产;10个“投产一批”项目全部达产达效。全年共实施重点项目253个，建成投产117个，其中15个省重点项目、80个三门峡市重点项目均超额完成年度投资任务，重点项目个数、强度均再创新高，在三门峡观摩评比中取得第一名的好成绩。工业转型蹄疾步稳。实施工业项目62个，完成投资40.6亿元。万贯实业成功招引上市企业中银绒业，成为股权招商新样板，为企业做精做强奠定坚实基础。国投金城冶金多种稀贵金属精深加工、华鑫铜箔8000吨5g高频高速铜箔、鸿宇电子二期等36个重点项目建成投产，产业链条不断完善，工业实力持续增强。科技创新成果丰硕。争取奖补资金6716万元，实施“三大改造”项目48个，19个建成投产。67家规上工业企业研发活动实现全覆盖。大力推进“双创”园区建设，省铜箔产品质量检验检测中心、技术研发中心，中国铜箔谷展示中心(一期)基本建成。引进高层次创新创业人才(团队)72个286人，实施人才项目21个，金城冶金“砷基新材料中试基地”、华鑫铜箔“国际联合实验室”通过省级验收。新增专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业2家、高新技术企业6家。
(二)城乡面貌提质升级。建设规划更加清晰。全市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定落地，高标准编制完成国土空间规划、乡村规划，为城乡建设指明了方向。城乡交通更加便利。金城大道东延、五龙路东延、经五路、滨河路、纬二路、市二院五龙院区南路、纬四路、涧东街等城区主次干道，金城大道跨断密涧河大桥、跨灞底河大桥和五龙路科里桥3座桥梁建成通车，省道312线灵宝焦村至豫陕界段改建工程主体完工。投资3100万元，高标准打造4条精品环线，改造提升县乡道路218公里，被命名为“四好农村路”省级示范县。城乡环境更加宜居。全面落实“林长制”“河长制”，完成营造林5万亩，建成城市游园3个，新增城市绿地6万平方米，清理河流300余公里，6条主干河流水质稳定达标，全年空气优良天数达到280天，生态环境持续改善。城市管理更加精细。深入推进省级文明城市创建，实施城市交通综合治理行动，开展乱停乱放、乱占停车位专项整治;完善物业服务市场诚信体系建设，对全市备案的33家物业企业开展信用等级评定，建立诚信红黑榜，引导物业企业规范管理，城市秩序显著改善，文明成色越来越足。
(三)乡村振兴全面推进。现代农业高效发展。新建高标准农田3.5万亩，粮食总产量4.17亿斤，实现连年丰收，端稳了灵宝“饭碗”。新发展现代矮砧苹果7000亩，改造乔化果园2.8万亩，推广新优品种10个，建成高标准示范园20个，成功举办2022年中国(灵宝)苹果文化节·金城果会，灵宝苹果被评为“最受消费者欢迎的苹果区域公用品牌10强”和“2022地理标志产业富民兴业标杆品牌”。食用菌总规模达到1.34亿袋，产值16.5亿元。合同种植烟叶6万亩，完成税收4400万元。新发展中药材4万亩，总面积稳定在12.8万亩。狠抓标准化生产，新六农牧、喜乐佳农牧、温氏禽业、弘峪生态牛场等畜牧养殖企业不断壮大，特色农业规模效益持续提升。脱贫攻坚持续巩固。投入资金1.25亿元，实施衔接资金项目76个。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实公益岗和益贫岗工资补助801万元，新增金融帮扶小额信贷2127户7875万元，发放扶贫企业贷款5150万元，带动脱贫户1070户。人居环境显著改善。扎实推进“六乱”“六清”集中整治行动，清理陈年垃圾386处，拆除残垣断壁632处，新改造农村户厕1.2万户，完成“四旁”绿化6523处，355个村全部完成村口“五有”建设，打造村内五园7235个，村庄净起来、绿起来、亮起来、美起来。