政 府 工 作 报 告
——2023 年2 月21 日在濮阳市华龙区第九届人民代表大会第三次会议上
濮阳市华龙区人民政府区长 丁国梁
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,
并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾 2022
稳中求进、难中求成,锐意进取展现华龙力量
刚刚过去的2022 年,是本届政府开局之年,也是全 区能力作风建设年、工业项目攻坚年、招商引资突破年。 一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情 要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示,按照市委 市政府和区委决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发 展,统筹发展和安全,攻坚克难、实干争先,经济社会呈现稳中有进、稳中向好发展态势。
历经艰辛,方知不易。
——筑牢疫情防控屏障实属不易。坚持人民至上、生命至上,投入各类防疫资金 2.3 亿元,设置集中隔离点 32 个,建设方舱 1088 间,开展全员核酸检测66 轮,集中隔 离管控 13903 人;全区机关干部、广大社区工作者全员参 与,坚守岗位、下沉一线,筑牢了健康防护墙;疾控和医 务工作者白衣为甲、逆向而行,擎起了生命保护伞。我最 难以忘怀的是 5 月 4 日疫情突发,1043 名学生与家长异 地隔离在济源,他们忐忑不安,我们放心不下。当隔离结 束,迎接他们平安归来时,我讲了三句感言:把最宝贵的 健康带回家,把济源人民的深情厚谊带回家,把伟大的愚 公移山精神带回家。正是全区上下的共同努力,我们以最 短时间、最小代价打赢了疫情阻击战和遭遇战,最大限度 守护了人民生命安全和身体健康,为疫情防控从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段奠定了基础。
——稳定经济增长大盘实属不易。坚持把稳增长放在 更加突出位置,审时度势出台 10 条 78 项措施,深入开展 “万人助万企”区长服务月活动,全面释放政策红利,以自 身主动性有效应对外部不确定性因素。全力以赴抓项目促 投资、抓市场促消费、抓生产促销售、抓调度促运行,全 年地区生产总值完成 432 亿元、社会消费品零售总额完成 232.4 亿元,分别同比增长 3% 、1.4%,总量均居全市首 位;规模以上工业增加值同比增长 6%;固定资产投资同比增长 3.3%;一般公共预算收入同口径增长 6.6%;城镇居民人均可支配收入同比增长 4.2%,增速居全市首位。
——抢先“两能”产业发展实属不易。顺应碳中和大势, 前瞻布局氢能产业;紧跟数字经济大潮,创新发展人工智 能产业。氢能和人工智能在夯基垒台中全面起势,并被纳 入市委“1236”重要战略,走在了全省乃至全国前列,得到 楼阳生书记、王凯省长充分肯定。中沁泰康氢燃料商用车 集中交付使用,广东国鸿电池系统建成调试,厦门金龙落 户建设,氢燃料电池实验室揭牌成立,濮阳氢能研究院等 3 家入选全市首批产业研究院。首台类脑智能医疗车投用运行,高能脉冲紫外消杀设备在全省推广。
——加大“三保”资金保障实属不易。在连年疫情冲击 下,大多实体经济萎靡不振,房地产进入寒冬期,土地财 政步履维艰,区级税源大幅减少,刚性支出明显增加,全 年为 2.7 万户市场主体减税降费 15.4 亿元,“三保”压力陡 增。 我们积极争取上级各类资金 18.9 亿元,确保了全区 干部职工工资、福利待遇按时足额发放,保障了各项民生支出。
踏平坎坷成大道,越是艰险越向前。
这一年,我们紧紧围绕“讲政治”首要原则,从严从 实加强政府自身建设。全面加强政治建设。严格执行“第 一议题”制度,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,常态化开展党史学习教育,拧紧思想教育“总开关”。认真落实重大事项请示报告制度和意识形 态工作责任制,把党的领导贯穿政府工作始终。全面加强 法治建设。启动“八五”普法,落实重大行政决策法定程序, 规范法律顾问管理,严格合法性审查制度,保障政府决策 合法性和科学性;规范公正文明执法,实行行政执法常态 监督,荣获“全省法治政府建设示范区”。 主动接受人大 法律监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建 议 140 件、政协委员提案253 件,满意率均达 100%。全 面加强作风建设。 以能力作风建设年为抓手,提能力、 转作风、重实干,不作为慢作为乱作为等问题得到有效 整治。99 名包保干部深入“四保”白名单企业(项目)精 准帮扶,打出了一套“政策 服务”组合拳,实现各项惠企 政策“直达快享”。党风廉政建设纵深推进,“三公”经费持 续下降,精文减会成效明显,风清气正、心齐劲足的良好政治生态持续巩固。
这一年,我们紧紧围绕“抓发展”第一要务, 高质高 效推动经济健康发展。产业转型提质增效。压茬推进六 期“三个一批”项目,转化率 100%,项目数量、总投资额 分别居全省第 1 、第 3 位。29 个省市重点项目完成投资 59.2 亿元,22 个工业攻坚项目完成投资 32.5 亿元,35 个 四化改造项目完成投资 28.3 亿元,投资额均超过年度预期。现代服务业快速发展,规上企业达 42 家,年净增 17家,网络零售额同比增长 73.7%,成功引进大连金慧商务 服务外包项目,带动就业4000 人,现代服务业开发区荣 获省第十一届开发区建设“金星奖”。东北庄杂技文化园区 年接待游客 15.8 万人,被评为全省休闲观光园区。农村 产业规模不断扩大,现代农业园区达 12 个,农民专业合 作社 31 家,认证有机农产品24 个,成功创建省级数字乡 村示范区。岳村镇东田村被评为省乡村旅游特色村,东北 庄被评为全省文化产业特色乡村。营商环境持续优化。全 面推行“一件事一次办”“一网通办”“一证通办”走深走实, 营商环境综合评价连续两年位居全省市辖区第7 名。全区 现有市场主体 6.4 万户,同比增长 23%。搭建银企合作平 台,协调发放助企贷款 103.2 亿元。持续推进便民服务政 务公开专区建设,“ 1 11 n”便民利企新模式落实落地, 全区 11 个乡镇(街道)和 168 个村(社区)政务服务网 全域开通、全面覆盖,打通政务公开助企便民“最后一公里”。