2023年下陆区政府工作报告
——2023年12月28日在下陆区第十一届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
即将过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是下陆发展史上殊为不易、富有成效的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省、市委工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣加快建设武汉都市圈重要增长极首善之区的目标定位，积极应对多重压力和系列挑战，全区经济社会发展呈现难中求进、回升向好的态势。突出表现在以下四个方面：
——高质量发展稳中提质。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，多措并举稳增长。初步预计，受大冶有色冶炼厂环保改造停产带来的影响，地区生产总值完成315亿元，总量仍居城区第一，规模以上工业增加值增速下降，但工业投资和技改投资分别增长23%、39%，稳居全市第一;第三产业占比首次超过50%，社会消费品零售总额增长8%，其中限上零售总额占全市比重超过40%，增速持续领跑全市;固定资产投资增长3%;地方公共财政预算收入增长8%。向内挖潜增动力，全年净增“四上”企业[1]35家，达314家;新增省级以上专精特新企业[2]10家，达30家，我区电子电路铜箔产业集群跻身国家级中小企业特色产业集群。
——绿色转型步伐坚定。顶住gdp和工业下行压力，总投资6.96亿元、停产8个月完成大冶有色冶炼厂环保改造，全面投产后可稳定实现国内最高水平冰铜的生产品位达60%以上，单台炉烟气量控制在7万nm³/h以下，年节约原煤3200吨、电能6000万kw·h，年减少二氧化碳排放1.3万吨。顺利实施华中铜业铜板带填平补齐等17个技改项目，预计全年完成工业技改投资6.7亿元，新增年产值10亿元。总投资1.38亿元的长乐山工业污水处理厂动工在即，结束了下陆区多年想建而未建工业污水处理厂的历史。
——融圈入群积厚成势。坚持交通先行，加速对接花湖机场、武汉新城，大泉路快速化改造、大广高速东方山互通暨发展大道立交工程加快推进，武汉新城至黄石新港快速通道下陆段启动建设。下陆大道全线提档焕新，杭州西路全面改造升级，桂林南路高架桥即将通车，跨磁湖大桥正在建设，外联内畅的大交通格局日益完善。抓牢产业对接，铜精深加工、循环经济等8条产业链供应链加速融圈入群，下陆区临空经济趁“机”而生，临空跨境电商产业园物流仓储区建成即运营;表面处理产业园迎来首家企业签约入驻，实现边建设边招商，填补了武汉都市圈集中规范化表面处理园的空白。
——民生幸福持续提升。城区功能不断完善、颜值不断焕新，城市更新项目未苏湾成为新晋网红打卡地，新建口袋公园3个。全年民生支出占一般公共预算支出比重达77.4%，增长3%。根据义务教育阶段学位实际增长需求，在连续新增学位5850个的基础上，2023年再新增学位1500个。倾力打造15分钟便民生活圈，完成完整社区[3]建设试点7个，建成运营幸福食堂12家，高标准建设下陆康养中心等一批养老设施，高起点新建和改扩建党群服务中心19个，我区成功获批全省基层治理创新实验区。
一年来，我们承压前行、迎难而上，主要做了六个方面的工作：
一、致力稳增长、换动能，产业结构加快升级
工业底盘持续壮大。深入开展制造业提质倍增行动，全年实施亿元以上工业项目27个，新投产工业项目17个，新增规上工业企业9家，预计新增年产值超100亿元。聚力优势产业延链补链强链，制定实施产业链供应链链长制三年行动方案，伟凯电子极耳材料、博益环保等一批链上项目建成投产，我区铜冶炼及精深加工产业集群连续10年入选湖北省重点成长型产业集群。加速制造业与生产性服务业融合发展，朗天药业成功入选湖北省第三批“两业融合”试点，扬信医药获评第六批省级服务型制造示范企业。
服务业发展势头正劲。构建特色消费场景，改造升级大屋湾等近10个夜市街区，经营业态不断丰富;万达金街实现对外营业，商圈人气日益聚集;桃花裔总部基地项目签约落地，高端民宿半山揽胜宾馆惊艳亮相，景区服务功能逐步完善。积极举办东方山新春游园会、人民广场啤酒节、湿地公园初秋大集等各类促消费活动30余场，重大节假日累计接待游客103.1万人次，实现综合旅游收入1.4亿元。第三产业占比自建区以来首次超过了第二产业，全区限上商贸业企业突破130家，体量位居全市之首。传化诚通公路港、龙翔科技创业园获批省级现代服务业集聚区。
新兴产业起势见效。下陆临空跨境电商品牌出圈提速，目前已入驻“多多买菜”鄂东区域中心项目及其合作企业150余家，日均接单40万单、实现日销售额500万元。全力打造高端商务新高地，总投资6亿元的温德姆五星级酒店文旅商业综合体项目成功签约摘地，建成后将成为黄石的地标性建筑和新名片。数字经济赋能竞速新赛道，实现全区规上工业企业智能化诊断全覆盖，9家企业完成工业互联网标识解析二级节点注册接入，人本轴承入选国家智能制造试点示范名单，山力科技、美尔雅获评省级信息化和工业化融合示范企业。
二、聚力抓创新、促投资，发展后劲不断增强
创新赋能更加强劲。大力加强创新主体培育，新申报高新技术企业16家，入库科技型中小企业326家，同比增长1.8倍，优质中小企业形成梯队发展。全区专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业占规模以上工业企业比重分别为7.94%、34.92%，均远超全市水平，稳居全市第一。深入推进产学研合作，为光大绿保、华中铜业选派科技副总，湖北理工学院与长乐山工业园区签订校地合作协议。