政 府 工 作 报 告
——2021年11月20日在武威市凉州区第九届人民代表大会第一次会议上
凉州区人民政府代区长 崔振华
各位代表，同志们：
现在，受区人民政府委托，我向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年及2021年工作回顾
区八届人大一次会议以来，全区上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照中央和省委、市委、区委决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设经济强区、生态大区、文化旅游名区。特别是区委四届五次全会以来，区政府在市委市政府和区委的坚强领导下，负重拼搏、开拓创新，“十三五”规划圆满收官，如期全面建成小康社会。
——综合实力不断跃升。千方百计稳运行、保发展、增实力，高质量发展再上新台阶，县域综合竞争力位列全省十强县第四位。生产总值达到335.11亿元，较“十二五”末增加99亿元、年均增长4.8%;城镇居民人均可支配收入迈上3万元台阶，达到33531元、净增10646元;农村居民人均可支配收入达到16473元、净增5295元;大口径财政收入累计达到157.48亿元、年均增长4.78%，一般公共预算收入累计达到65.05亿元、年均增长5.89%;固定资产投资和工业经济回升向好;社会消费品零售总额达到401.13亿元、年均增长5.3%;存款余额达到703.39亿元，净增177.84亿元。
——脱贫攻坚全面胜利。全力以赴夯基础、育产业、增收入，“两不愁三保障”高标准实现。累计投入财政专项扶贫资金12.29亿元，发放扶贫小额信贷17.61亿元，建成扶贫车间34家，开发乡村公益性岗位757个，1369户5424名群众搬迁入住新家。“10 n”特色优势产业促农增收作用明显，脱贫人口人均可支配收入达到13567元，较2016年增加4253元、增长45.67%，82个贫困村全部出列，11.39万贫困人口稳定脱贫。
——产业结构不断优化。坚定不移调结构、促转型、提质效，三次产业结构由21.5:24.2:54.3调整为25.4:17.6:57。农业结构调整成效显著，设施蔬菜、食用菌产量和生猪饲养量居全省县区第1位，牛羊禽饲养量稳居全省前3位。培育农业产业化龙头企业104家、农民专业合作社2590个、家庭农场277户，认证“三品一标”产品153个、“甘味”品牌14个，被农业农村部评为第二批国家农产品质量安全县。生态工业质效稳步提升，新开工500万元以上工业项目199项，达利、青啤等传统企业扩能改造，伊利乳业等一批新业态项目建成投产，战略性新兴工业增加值占规上工业增加值的比重达到10.75%。培育规上工业企业72户、累计达到100户，产值过亿元企业达到30户，全部工业对gdp的贡献率达到9.7%。现代服务业集聚发展，投资近百亿元的雷台文化旅游综合体、历史文化街区保护建设项目加快推进，创建省级全域旅游示范区、6个乡村旅游示范村，实现旅游收入305.3亿元、年均增长4.95%。建成投运万达广场、星光购物中心等一批商业综合体，新改建便民市场18个，建成农机、钢材、石材等六大产业园，实现归行入园、规范运营。
——生态建设成效显著。持续发力治污染、增绿地、抓节水，蓝天、碧水、净土保卫战取得积极成效。实施大气污染综合治理，整治散乱污企业93家，淘汰燃煤锅炉434台，取缔小煤炉3065个，清洁暖炕改造4.98万户，优良天数比例由2016年的84.2%上升到2020年的88.3%。实施国土绿化倍增行动，完成人工造林29.28万亩、封山(沙)育林(草)21.42万亩，森林覆盖率7.09%;城区绿化面积达到1178万平方米，较2016年增加417.73万平方米，绿地率34.62%，被命名为“甘肃园林城市”，3个村获评“国家森林乡村”。严格落实河湖长制，石羊河创建为全国首批、全省唯一的示范河湖。城市第二水源建成投用，水质稳定达标。深入实施国家节水行动，削减水权总量0.17亿立方米，被评为全国第三批节水型社会建设达标区。坚持减量化、有机化、水肥一体化，系统推进农业面源污染治理，土壤环境质量总体良好，畜禽粪污资源化利用受到农业农村部表扬。
——城乡面貌焕然一新。坚持不懈补短板、强服务、提品质，全力创建全国文明城市。实施城市更新行动，改造棚户区35604户、老旧小区152个24771户，新改建市政道路44条，治理背街小巷54条，海藏公园、植物园、西郊公园等建成开放;建设停车场19个、新增停车位3510个，新建改造市政公厕90个，天然气入户12.78万户、覆盖率达到94%。城乡融合步伐加快，城镇化率达到52.83%，较2016年提高9个百分点，城市综合承载能力不断提高。推行“片长 街长 网格”管理机制，文明交通、小区物业、垃圾分类等专项整治取得实效，城市精细化管理水平显著提升。深入实施农村厕所、垃圾、风貌“三项革命”，累计改造农户厕所8.9万座，行政村实现卫生公厕全覆盖。扎实开展全域无垃圾专项行动，城乡环卫一体化保洁机制全面建立，垃圾实现日产日清;依法推进拆临拆违，拆除城乡临违建筑646万平方米;建设人居环境示范点644个，清洁村庄全覆盖，乡村面貌明显改观。新改建农村公路1714公里，实现村村通公路、通客车目标。
——发展动能更加强劲。久久为功促改革、优环境、谋发展，动能活力进一步释放。全面完成镇、街道机构改革和经营类事业单位改革。“放管服”改革提速推进，“政务服务 快递”改革全面推行，工程建设项目审批制度改革在全省“全程领跑”，新增市场主体4.2万户，累计减免税费31.68亿元。营商环境持续优化，清偿中小企业民营企业账款20.37亿元，荣华公司实现战略重组，皇台酒业恢复上市。科技体制改革创新突破，培育高新技术企业31家，认定省级“专精特新”企业9户，授权专利3617件，被认定为全省首批“双创”示范区。居家养老服务改革走在全省前列，养老设施覆盖所有行政村、社区。殡葬制度改革稳步推进，建成公益性公墓8个、殡仪服务中心2个。城建体制、水管体制改革取得实效。公交公营改革顺利完成，智慧绿色公交体系全面建成。