政府工作报告
2023年12月27日在泸州市第九届人民代表大会第三次会议上
泸州市人民政府市长 余先河
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面融入成渝地区双城经济圈建设,坚持“四化同步推进、城乡深度融合、‘一体两翼’齐飞”,全力以赴拼经济、搞建设,扎实推进以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设,各项事业取得积极成效。
一年来,我们直面挑战、迎难而上,经济运行企稳回升。全力应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,用足用好稳增长一揽子政策措施,全市经济承压前行、先抑后扬,走出一条不断上扬的奋进曲线,总体呈现逐季回升、质效向好的态势。前三季度,全市实现地区生产总值1995.5亿元、增长5.3%,总量稳居全省第6位;地方一般公共预算收入完成173.1亿元、同口径增长6.2%,总量居全省第3位,占地区生产总值比重达8.7%。1—11月,全社会固定资产投资增长4.1%、规上工业增加值增长1.7%、社会消费品零售总额增长5.7%。关键经济指标较好、支撑有力,1—11月,全市民间投资、工业投资、建安工程投资增速均居全省前列;金融机构各项存贷款余额增长15.9%、居全省第2位;规上工业利润总额增长22.3%、居全省第4位;进出口总额逆势上扬,全年有望突破200亿元;规上服务业利润总额增长117.9%,服务业增加值将迈上千亿台阶。“稳”的基础不断夯实,“进”的动能加速积蓄,全市经济发展逐步从规模速度型向质量效益型转变。
一年来,我们统筹联动、协同发展,“一体两翼”加快成势。“一体”强核提级。泸州港口型国家物流枢纽入选国家建设名单,山东省立医院泸州医院获批第五批国家区域医疗中心项目,四川中国白酒博物馆成功落户。泸州禧润食品、泸州高新爱琴海购物中心等项目建成投用。茜草长江大桥、纳溪长江大桥、邻玉长江大桥顺利通车,群众期盼已久的二环路全线贯通,城市组团之间实现快速通达、无缝畅联。江阳区全国百强区实现位次跃升,龙马潭区率先建设共同富裕试验区,纳溪区入选全省文化产业赋能乡村振兴试点县。泸州在“2023中国地级市品牌评价综合影响力指数”中脱颖而出,居全国第35位。“东翼”活力彰显。渝昆高铁泸州段完成铺轨,神臂城长江大桥建成通车。泸县经开区入选第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区,重庆瑞芳德药业、巨佳纸业等建成投产,100万亩“巴蜀鱼米之乡”初见成效,泸县、合江县携手晋位中国西部百强县。“南翼”发展迅猛。茅溪优质酱酒基地成功开酿,罗汉林乡村振兴产业融合项目加快建设。叙毕铁路历时7年建成通车,古叙地区实现铁路客运“零”突破。叙永县获评全国民族团结进步示范县,古蔺县中国西部百强县位次巩固提升、获评全省县域经济先进县。全市呈现区域“赛马”、竞相发展的生动局面。
一年来,我们革故鼎新、纵深突破,发展支撑不断增强。76项国省改革试点有力推进,低效用地再开发入选全国首批试点城市,养老服务体系建设等4项经验被国家部委发文表扬或推广,交通强市、中医药综合改革等8项工作获省政府督查激励。西南医科大学核医药产业学院获批建设第二批省级现代产业学院,国家白酒产业计量测试中心(四川)、四川知识产权运营中心泸州中心落户泸州,全国首个白酒全产业链数字化服务平台建成投用,全市高新技术企业和科技型中小企业突破1200家,高新技术产业营业收入突破800亿元。实施“营商环境10条”“酒业10 13条”“民营经济1 1政策”等措施,创新“三段式”并联极速审批[1],日盛铜箔项目从首次洽谈到建成投产仅用时8个月,营商环境评价获全省优秀等次。宏图智能成功挂牌新三板,“中国企业500强”泸州老窖排位跃升,郎酒股份、鑫阳钢铁、佳乐集团上榜“2023四川民营企业100强”。全市新增“四上”企业[2]665户,39万户市场主体成为泸州经济高质量发展的有力支撑。
2023年,我们主要做了以下工作:
(一)千方百计稳增长,经济发展质效稳中有升。项目投资拉动有力。分季度召开重大项目竞进拉练现场会,争取到中央和省预算内资金、专项债券资金、国家储备林贷款资金等141亿元,37个省重点项目、324个市重点项目预计完成投资370亿元、1115亿元。消费市场稳步复苏。举办“惠享泸州”消费促进活动300余场次,累计发放消费券3000余万元,撬动消费超6亿元。培育特色消费场景8个、特色旅游线路12条。高水平举办第十八届中国国际酒业博览会、第二届中外地理标志产品博览会、第十届中国西南商品博览会,参会企业、参展商品和成交额再创新高。招商引资成效明显。开展建设国家区域医药健康中心投资恳谈会、川台乡村振兴合作发展交流会等专题招商活动10余场,全市新签约招商引资项目198个,其中“三类500强”企业[3]项目5个;新注册外商投资企业18家,外商直接投资6050万美元,连续三年获全省制造业招商引资“百日攻坚”流动红旗。
(二)持续壮大实体经济,现代化产业体系加快构建。新型工业化扎实推进。大力实施六大工业产业提质倍增行动,豪能汽车差速器总成生产基地一期、新康意预涂膜和基材生产线等28个工业项目建成投产。高质量承办全国电炉短流程炼钢推进大会、国际蒸馏酒品牌大会。泸州新经济产业园发展壮大,京东(泸州)数字经济示范园开园运营,累计入驻企业120余家。江阳区酒类包装、泸县神经系统医药制造、高新区传动装置制造入选四川省首批中小企业特色产业集群,长开区入选省级绿色制造园区,酒业园区纳入四川首批集成授权改革试点。现代服务业提质增效。江阳区“树蛙部落”、泸县龙舞庄园、合江县龙卦山旅游扶贫项目(一期)、叙永县“有风来”等文旅项目建成投运。龙马潭区城乡冷链物流加工基地、中航油区域配送中心等加快建设。泸州老窖创成国家级非遗生产性示范基地,郎酒酿酒作坊获评省级工业遗产,江阳区创成全省首批服务业高质量发展示范区。现代农业蓬勃发展。全力克服有气象记录以来最严重干旱不利影响,新建高标准农田29.1万亩,预计完成粮食产量238.8万吨、生猪出栏422万头,再生稻有收面积保持全省第一。创建四川省星级现代农业园区4个、现代林业园区2个,合江县荔江镇、泸县方洞镇、古蔺县马蹄镇入选首批国家农业产业强镇。