政府工作报告
2024年2月1日在自治县第十届人民代表大会第四次会议上
峨边彝族自治县人民政府县长陈玉秀
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去的一年，是党的二十大胜利召开后各项事业开篇起步的关键一年，是新冠疫情防控转段后经济社会恢复发展的重要一年。面对复杂严峻形势和多重困难挑战，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委全会精神和县委九届四次、五次、六次全会精神，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”(1)战略部署、全市“产业强市、旅游兴市”实践定位和县委“党建引领、三区联动、城乡融合、全面振兴”发展思路，紧扣“重大产业项目提升年”经济工作主基点，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范风险，坚定不移推动高质量发展，全面完成年度目标任务。全县实现地区生产总值69.04亿元、增长6.9%，增速居全市第4位;全社会固定资产投资总额43.13亿元、增长23.1%，增速居全市第2位;社会消费品零售总额总量30.11亿元、增长11%，增速居全市第2位;地方一般公共预算收入5.29亿元;规上工业增加值增长6.6%，增速居全市第5位;城镇居民人均可支配收入增长5%，增速居全市第3位;农村居民人均可支配收入增长8%，增速居全市第2位。主要经济指标增速高于省市平均水平，全市排名实现“稳五争三”。
一年来，我们全力以赴拼经济、搞建设，经济运行回升向好。
狠抓投资拉动。开展项目管理“清仓盘库”，强化重点项目前期攻坚，包装生成重点项目78个、总投资706.21亿元，完成年度计划投资202.5%，15个市重点项目完成年度投资计划156%。争取中省预算内项目6个、资金4407万元，发行5个专项债券项目、金额5.62亿元，一般债券项目6个、资金1.22亿元。狠抓招商引资。健全“1 5”投资促进体系(2)，主动融入成渝地区双城经济圈和成都平原经济区一体化发展，走出去考察招商52批次，对接企业81家，请进来洽谈合作客商155批次，对接企业218家，成功签约年产3万吨光伏配套材料、中药天麻产业园等7个项目，总投资31.3亿元。深化东西部协作交流互访，推进柯峨飞地园区建设，新增落地企业11家，完成投资8.85亿元。狠抓市场培育。实施民营经济高质量发展倍增计划，出台15条具体措施，兑现奖补资金594.71万元，退税减税降费1.07亿元;新增市场主体1114户，“个转企”(3)446户，升规入统企业8家。公共资源项目进场交易178宗7.68亿元，荣获全省公共资源交易“服务标杆”。狠抓改革创新。国有资产实现优化重组，国有企业资产总额达到260.86亿元，所有者权益达到112.26亿元，营业收入实现7.41亿元。深化“放管服”(4)改革，推进网上政务审批和政务服务事项“应进必进”，实现审批材料减免52%，办理时限缩短80%，“一网通办”(5)工作位列全市第一方阵。新培育高新技术企业1家，投入高新技术科研经费达7136.5万元。
一年来，我们凝心聚力抓转型、促升级，产业体系加快构建。
现代农业特色发展。完成粮食播种面积19.1万亩，粮食产量达5.1万吨。建成特色高山果蔬产业基地8万亩，示范推广新品种36个、新技术23项，新林镇获评首批国家农业产业强镇;发展林药、林蔬、林菌等复合经营，完成道地中药材种植7万亩;发展笋用竹38.7万亩，入选全省脱贫地区特色优势产业全链条发展试点，杨河乡现代竹产业基地、志彪农林入选省级现代竹产业基地，林竹产业登上央视“生财有道”。建成省级生猪产能调控基地19个，生猪规模养殖场44个，生猪出栏16.64万头。完成永久基本农田核实处置4024亩，恢复补充耕地3978.45亩，守住了耕地“非农化”、基本农田“非粮化”底线。绿色工业稳步发展。实施工业项目15个，完成投资4.53亿元，新增规模以上工业企业3户，规模工业总产值实现77.33亿元。完成茶园坪石灰岩出让前置程序，建成西南产量最大的稀土金属制备基地、高纯氧和医用气产地，荣成气体、科百瑞、有研稀土成功申报工信部“白名单”企业，金岩电站、两河口电站成功创建全国绿色小水电示范电站。获评全市工业工作表现突出县。现代服务业提质增效。消费市场回暖向好，实现批发销售额37.7亿元、零售销售额24.8亿元，餐饮业营业额5.5亿元。“峨岭云边”微商城助力东西协作，带动农副产品销售4808.36万元。完成服务业招商引资10.7亿元、服务业重大项目投资4.32亿元。数字化建设稳步推进，新建改建4g、5g基站118个，争取专项债资金8500万元，在全市率先启动县级智慧城市建设项目。
一年来，我们统筹兼顾强基础、助融合，三区联动活力彰显。
城区建设提速提质。推进城区基础风貌成片提升，完成52个老旧小区改造，新改建保障性租赁住房200套，增设既有住宅电梯10台。铜河幸福里小区开工建设，古今寺商业综合体完成总工程量80%，完成投资1.12亿元。持续开展“七大秩序”整治(6)，拆除城区违建12处，拆除违法临时建筑18000㎡;完成原水果街临时市场搬迁，彻底解决长达20余年以街代市的顽瘴痼疾。统筹推进城区“六化”行动(7)，推进垃圾日产日清，城市面貌更为整洁。园区规模扩容升级。建成投用“彝步千年·文旅新寨”，完成毛坪农特产品加工配套园区改造提升，峨边“马铃薯 桃”现代农业园区获评省三星级现代农业园区，园区建设实现历史性突破。核桃坪园区“五化提升”(8)稳步推进，通达化工易地迁建项目完成主体，铁路物流港建设完成可研，建成峨边南站400米接驳线。火烧营产城融合园启动建设，大渡河骑游道文创融合园加快建设，现代服务业集聚发展示范区效益初显。景区质量优化提升。实施“四个圈层”(9)重点项目攻坚，总投资26.76亿元。黑竹沟沟口旅游公路及配套基础设施项目完成投用，恢复改造蜂巢岩—荣宏得林区道路，马里冷旧综合提升、音乐广场建设等项目加快前期。黑竹沟景区顺利通过4a级景区复检，解放村成功创建四川省第四批乡村旅游重点村，古井村获评第三批天府旅游名村。交通路网互联互通。贯通柑子口隧道、椅子垭口隧道，完成峨美路二期工程，完成佳支依达客运枢纽站70%工程量，建成城乡融合“最后一公里”畅通工程60公里，完成农村公路养护107.5公里、中修和预防性养护工程14.5公里，成功创建“四好农村路”省级示范县。