(2024年2月5日在六枝特区第十三届人民代表大会第三次会议上)
六枝特区人民政府常务副区长 李茂
各位代表：
现在，受刘强区长委托，我代表特区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在特区党委的坚强领导下，在特区人大和政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻国发〔2022〕2号文件，坚持开展主题教育与推动高质量发展两手抓、两促进，围绕“四新”主攻“四化”，坚持产业为先、项目为王、要素为基、效益为本，顶压前行、攻坚克难，全区经济社会高质量发展迈出坚实步伐。2023年，全区地区生产总值同比增长3.5%;500万元及以上固定资产投资同比增长4.7%;一般公共预算收入完成6.01亿元，同比增长17.2%;规上工业增加值同比增长5.7%;社会消费品零售总额完成48.9亿元，同比增长4.4%;金融机构人民币存、贷款余额分别同比增长27.53%、12.34%。
过去一年，全区经济运行总体呈现持续向好态势。一是转段发展质效初显。工业产业发展乘势而上，在煤、电等产业和磷酸铁锂、美锦煤焦氢等项目的带动下，新型工业化取得喜人成绩，全年规上工业增加值和工业投资增速均排全市第一。传统产业基础夯实，一产增速为3.4%，排全市第一。消费进一步提振，批发、住宿、文化、体育和娱乐业等商贸服务业指标增速排全市第一。二是本质安全水平提升。聚焦煤矿、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域常态化开展“打非治违”，全区亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.04以内，全年无较大及以上事故发生，安全生产形势总体平稳。坚持债务化解与发展并重，债务风险底线在“三保”压力巨大的情况下得以守牢。三是民生事业更有温度。将有限的资金花在民生这个“刀刃上”，九大民生支出占一般公共预算支出的83.4%;“十件民生实事”全面完成;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别同比增长4.1%、8.2%，群众幸福感获得感不断增强。四是发展方向越发明朗。不断厘清发展思路，坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，确定了以产兴城促进新型工业化与新型城镇化良性互动，以工带农促进新型工业化与农业现代化相互协调，工旅融合促进新型工业化与旅游产业化同步发展，以新型工业化带动其他“三化”协同破局发展之路。
一年来，“四化”建设全面赋能，发展质量实现新提升。始终做到一张蓝图绘到底，“四个轮子”一起转，积蓄高质量发展动能。新型工业化成效显著。聚鑫煤矿正式投产，宏顺发煤矿进入联合试运转，新华煤矿恢复建设，安家寨、洒志、四新等8对煤矿复工前期工作稳步推进。煤矿综合机械化开采和智能化掘进成效明显，智能化综掘实现“零”突破。全年煤炭产量达420.69万吨，同比增长16.63%。平桥萤石(锂)矿开采项目加快推进。磷酸铁锂项目建成生产线6条，产能达7万吨/年。年产1000吨碳酸锂中试线建成投产。美锦煤焦氢项目一期点火烘炉，成为全市工业项目建设优秀案例。电力产业多元发展，建成聚鑫、兴旺等5个煤矿瓦斯发电站，总装机容量达1.14万千瓦;梭戛农业光伏发电项目实现全容量并网发电，洒志风电场启动建设;福能电厂全年发电69.34亿度;全区总发电量78.15亿度，同比增长13.18%，创历史新高。“一区三园”加快建设，化工园区申报初步通过省级现场审核，路喜园区2200余亩土地成功盘活，木岗园区标准化厂房容量快速增长。六枝经济开发区入驻工业企业57家，总产值达38.81亿元。新型城镇化步伐加快。完成区级国土空间总体规划编制，中心城区控制性详细规划、乡(镇)级国土空间总体规划编制稳步推进，城镇规划得到补齐，城镇建设有据可依。实施城市更新行动，滨河万博广场三期、九方城市公园等一批品质型住宅小区建成交付，打造省级美好家园小区1个;改造老旧小区5个、背街小巷20条，完成棚户区改造2722户，建设改造地下管网62.59公里，那平路地下人防工程建成投用。化解“问题楼盘”10个，解决了1336户业主不动产登记办理问题。新增城市公共停车位500个、充电桩149个。城南大道全面贯通，阳光路复工建设，中心城区交通更加便捷通畅。郎岱、新华等城乡交通停车场提升改造稳步开展。认真落实《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》，按照“721”工作法加强城市管理。城市吸引力不断提升，常住人口城镇化率达41.5%。农业现代化基础夯实。完成粮食种植50.29万亩，产量达13.43万吨;完成高标准农田提质改造3万亩;大力推进农业机械化，主要农作物耕种收综合机械化率达48.63%。优势产业提质增效步伐加快，累计建成“两园一田”8万亩，发展中药材3.9万亩、食用菌8000亩，完成蔬菜种植28.5万亩;发展生态渔业4万亩，特色水产品产量达1753吨;通过“六方合作”发展肉牛产业，岩脚、中寨2个年存栏4000头大型养殖场建成投用;全年出栏生猪29.09万头、肉牛3.05万头、肉羊3.41万只、家禽362.5万羽;盘活月亮河食用菌大棚等低效闲置农业资产45个。累计培育农特产品加工企业130家，全区农产品加工转化率预计达59%。新增认证绿色食品3个、有机食品3个，“凉都跑山猪”“六枝大北农”品牌持续打响，“六枝六味˙有滋有味”区域公共品牌知名度越来越高。旅游产业化稳步推进。紧紧围绕“资源、客源、服务”三大要素，持续擦亮“画廊六枝”品牌。大力推进闲置低效旅游项目盘活，争取资金1.92亿元实施牂牁江景区提升改造和旅游基础设施项目;六枝龙井生态温泉旅游度假区成功创建为省级旅游度假区和省级中医药健康旅游示范基地;岩脚镇明清盐商文化步行街获评第三批省级旅游休闲街区;318浪哨缘房车营地成功创建为国家4c级营地，上榜“第三批全国自驾车旅居车营地”。岩脚镇获评全省乡村旅游重镇。推出“重温三线记忆˙尊享康养温泉”“六枝‘森’呼吸˙避暑纳清凉”等4条精品旅游线路。改扩建景区旅游厕所3座，4a级景区5g信号全覆盖，景区基础设施持续改善，全年累计接待游客1967.96万人次，旅游综合收入达204.27亿元。在“四化”建设的加持下，六枝的产业更加兴旺、城镇更加宜居、发展更有动力!