政府工作报告
(2024年2月2日在赫章县第十八届人民代表大会第三次会议上)
赫章县人民政府县长 骆丽红
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是赫章发展历程中殊为不易、极其艰难的一年。国际形势风云突变，经济下行压力加大，在财政收支和债务金融双重制约、安全生产和社会稳定双重压力影响下，我县面临的困难和挑战前所未有。在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，努力拼搏、攻坚克难，着力保持平稳健康的经济环境、文明和谐的社会环境、风清气正的政治环境，中国式现代化毕节实践赫章篇章翻开崭新一页。
一年来，全县上下始终保持高质量发展战略定力，坚决扛起稳定经济发展的重大政治责任，以超常之策应对非常之难，以超常之力追求非常之效，顶住外部压力、克服内部困难，千方百计破解制约瓶颈，想方设法解决种种问题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。地区生产总值增长4.7%，规模以上工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长4.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.8%、8.2%，金融机构存贷款余额分别增长21.8%、20%，一般公共预算收入增长1.1%。
(一)乡村振兴稳步推进。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测帮扶，持续推动“3 1”保障问题动态清零，着力开展脱贫人口增收专项行动，脱贫人口人均纯收入达15646元、同比增长15%，易地扶贫搬迁脱贫人口人均纯收入达14931元、同比增长15.94%，守住了不发生规模性返贫的底线。争取财政衔接资金实施项目101个，其中产业发展资金占比达60%。深化东西部协作，获粤黔协作财政资金实施项目32个。投入2048.35万元建成安置区补短板项目7个，易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设稳步推进。大力实施乡村建设行动，新改建农村厕所3400户，农村生活垃圾行政村运行率99%，30户以上自然村寨生活垃圾收运体系覆盖率99.7%，生活垃圾无害化处理率82.24%。农村闲置低效项目资产盘活工作强力推进。全面完成371个村庄规划编制。深化“一中心一张网十联户”机制，实现法律顾问、人民调解员、法律明白人所有村(居)全覆盖，海雀村成功入选第三批全国乡村治理示范村。
(二)产业质效明显提升。坚持“富矿”必须“精开”，全力推进威赫电厂、猪拱塘铅锌采选等重大项目建设，聚力短流程铸造、铅锌冶炼产业延链，煤电建(材)产业强链，绿色能源电力补链，实现新能源发电10.48亿千瓦时、原煤产量130.5万吨、铁矿石产量46.47万吨、冶炼铁15.98万吨，工业投资占比30.4%，规模工业总产值增长7.71%。省政府批复设立贵州赫章经济开发区，工业发展平台进一步夯实。农业产业稳步提质，建成高标准农田3.5万亩，耕地保有量132.44万亩，永久基本农田保有量87.59万亩，完成粮食种植144.1万亩、产量22.38万吨;完成烤烟收购11万担，上等烟比例及担均价位居全省前列;食用菌产量5万吨，其中平菇种植规模全市第一;农产品加工转化率达49%，农作物耕种收综合机械化率达50.1%，实现农业总产值88.67亿元。持续打响“神秘夜郎•阿西里西”文化旅游品牌，兴发乡及兴发乡中寨村分别成功申报为全省乡村旅游重点镇、重点村，阿西里西•大草原成功推选为贵州省8个“体旅融合示范点”之一，累计完成旅游综合收入39.34亿元，同比增长69%。
(三)城乡颜值不断刷新。深入实施城镇带动战略，完成城镇基础设施建设投资7.18亿元、小城镇建设投资12.07亿元。大力实施城市更新行动，深入推进“四改”工程，改造老旧小区466户、背街小巷8条，完成存量棚改1939户(套)，新增棚改380户(套)，完成公租房配租15444套、配租率为100%;打通“断头路”，畅通“微循环”，民族中学人行天桥建成投用，狮山二区、会展中心周边等路网建设有序推进。认真落实“保交楼”政策，推进房地产平稳健康发展，交付“保交楼”住宅2889套。大力推进城市绿化行动，城市园林绿地率达36.3%。扎实开展“文明在行动•满意在贵州”活动，持续推进城市综合环境秩序整治，城市精细化管理水平不断提升。
(四)有效投资持续扩大。始终把项目投资作为经济发展主引擎，大力推进43个省市重大项目建设，产业投资占比23.6%，民间投资占比49.6%。获得增发国债项目10个、资金4.87亿元。基础设施加快建设，河头上水库实现竣工验收，平顶、和平、河口等3座水库成功下闸蓄水验收，全面完成4座水库除险加固和23个村供水保障补短板项目，县域内河道治理工程有序推进;完成电力投资1.06亿元，新增充电桩50个;全力推进纳赫高速公路、县乡公路和农村公路生命安全防护工程建设，完成投资6.5亿元。建成4g基站3801个、5g基站1221个，实现行政村4g全覆盖、乡镇及景区5g全覆盖。着力实施安乐溪等乡镇“9.15”灾后重建项目。
(五)改革开放纵深推进。深入实施国有企业改革，激发国有企业发展活力和动力。聚焦企业群众办事堵点难点，推动“一窗通办‘2 2’模式”改革落地见效，完成“小一窗”向“大一窗”整合。深入推进“一件事一次办”改革，所有标准化事项100%纳入“一窗通办”，一般公共服务事项“一网通办”“全程网办”均达100%，30个乡镇(街道)“一窗通办”改革基本完成。完善不动产和权利担保统一登记制度，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理。深化农村集体产权制度改革，完成456个村清产核资;巩固和完善农村基本经营制度，开展农村承包地确权颁证15.07万户。“三变”改革实现涉农行政村全覆盖，参与经营主体1085个，建成党支部领办农民合作社473个、村集体股份经济合作社456个。深入推进集体林权改革，积极开展集体林地延包试点建设，着力培育林业规模经营主体，发展林下种植10000余亩，成功争取2024年市级10000亩ccer造林碳汇项目。在全省率先制定优化营商环境奖惩办法，营商环境政务服务省评估考核连续两年位居全省前列。成功打造“企业之家”省级试点，全年新登记市场主体8918户。持续开展产业大招商行动，引进优强企业22家，完成招商引资到位资金28.29亿元。