——创新驱动引领区。深入实施创新驱动战略,积极引进科创资源,加快自主创新区建设,推动创新动能转化,激发“三创”活力,打造具有影响力的“三创”高地。

  ——先进制造业集聚区。推进产业园区标准化建设,扶持一批龙头企业,加强产业链补链强链,培育产业集群,形成集聚效应,建设以战略性新兴产业和高新技术产业为主导的先进制造业基地。

  ——改革开放前沿区。以自贸试验区建设为契机,推进“海丝合作”先行先试,深化“两岸交流合作”,打造海丝核心区战略“桥头堡”和两岸交流合作“窗口”。

  ——生态文明示范区。充分挖掘生态资源,擘画生态名片,构建科学合理的生态空间体系、生态文化体系和生态安全体系,塑造具有马尾特色、望山见水的风貌,打造践行“绿水青山就是金山银山”理念的示范区。

  ——共享发展先行区。促进教育、医疗、养老、文体协调发展,构建优质均衡全面的公共服务体系、全覆盖多层次可持续的社会保障体系,建成宜居宜业宜养的幸福马尾。

  第五节 发展目标与主要指标

  一、发展目标

  1.综合实力再上新台阶。实现经济效益和总量双提升,gdp年均增长7.5%,经济总量进入国家级开发区前50名、在全市市域经济中保持中等偏上水平。“12345”产业发展战略格局基本确立,形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代化产业体系。力争到2025年战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达63%以上。

  2.创新驱动取得新突破。科技创新体系初步建立,构建以产业需求为导向、平台建设为基础、成果转化为目的的创新驱动格局,“三创”动能显著增强,高新技术企业实现倍增,全社会研发经费投入强度达3%,建成科技强区。

  3.城市品质取得新提升。城市空间格局不断优化,形成城乡协同发展格局。基础设施配套更加完善,公共文化体系更加健全,打响船政文化品牌。社会治理结构持续完善,现代应急体系基本建成,安全保障更加有力。

  4.改革开放迈出新步伐。“放管服”改革持续深化,营商环境进一步优化。“多区叠加”优势全面凸显,开放型经济发展水平明显提升,自贸试验区建设取得显著成效,成为21世纪海上丝绸之路“桥头堡”和对台经贸合作的“窗口”。

  5.民生福祉达到新水平。就业、教育、文化、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加完善,人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。“十四五”期间居民人均可支配收入年均增长7%,每千人口拥有医生数达到3.8人。

  6.生态文明建设取得新进展。国土空间开发格局不断优化,生产生活方式绿色转型成效显著,主要污染物排放总量持续减少,城乡生态环境和人居环境不断优化。力争“十四五”末森林覆盖率达49.5%,城市空气质量优良天数比例保持在98.5%以上。

  二、主要指标

  指标设置围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,与省、市指标相衔接,体现全方位推动高质量发展超越,具体指标如下:

  专栏2:“十四五”时期主要经济社会发展指标



指标名称 单位 2020年 2025年
目标
年均增长
[累计]
属性



1 地区生产总值(gdp) 亿元 605 - 7.5% 预期性
2 人均地区生产总值 万元 22 27.5 5.5% 预期性
3 全员劳动生产率 % 17.0 24.5 [6] 预期性
4 服务业增加值占地区生产总值比重 % 39.7 42 [2.3] 预期性
5 固定资产投资 亿元 201.3 五年累计1200亿元 预期性
6 实际利用外资 亿元 6.7 五年累计100亿元 预期性
7 常住人口城镇化率 % 78.4 85 [6.6] 预期性


驱动
8 研发经费投入强度 % 2.3 3 [0.7] 预期性
9 每万人发明专利拥有量 60 70 - 预期性
10 规上战略性新兴产业产值占规上工业产值比重 % 58 63 [5] 预期性
11 高新技术企业数 127 245 [118] 预期性
民生
福祉
12 居民人均可支配收入 万元 4.65 6.6 7% 预期性
13 城镇登记失业率 % 3.3 2.5 - 预期性
14 劳动年龄人口平均受教育年限 11.9 12.7 - 预期性
15 每千人口拥有执业(助理)医师数 1.56 3.8 [2.24] 预期性
16 基本养老保险参保率 % 92 96 [4] 预期性
绿


17 单位gdp能耗降幅 % 完成市下达指标 控制在省、市
下达指标内
约束性
18 单位gdp二氧化碳排放降幅 % [19.5] 控制在省、市
下达指标内
约束性
19 城市空气质量优良天数比例 % 100 98.5以上 约束性
20 森林覆盖率 % 47.18 49.5 [2.32] 约束性
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