南开区科技创新发展“十四五”规划
按照《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》与《天津市南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二о三五年远景目标纲要》的总体要求，结合南开区科技创新发展的特点与需求，制订本规划。
一、“十三五”科技创新回顾
“十三五”期间，南开区深入贯彻国家和天津市创新驱动发展战略，深入践行新发展理念，积极投身于天津“五个现代化”建设和国内领先的创新型城市建设，围绕建设“创新南开”中心任务，努力争当创新驱动、转型发展的排头兵，为南开区经济社会发展提供了强有力的科技支撑。
(一)主要成效
1.主体培育成效显著
“十三五”期间，南开区发挥资源优势，全力引育新动能，建立“雏鹰—瞪羚—领军”全生命周期企业梯度培育体系，提升南开区科技企业培育生态环境。着力提高科技型中小企业自主创新能力，扩大科技型中小企业群体规模。实施入库企业动态管理和分类精准支持，全方位创新服务意识。积极组织帮扶企业申报市级各类专项，争取市级资金支持。构建创投融资新模式，强化金融支持企业高速成长。举办科技金融政策培训，组织银企对接，对接社会资本服务企业转型升级和重大项目，以市区两级政府引导资金参股的形式成立南开区首支创投基金—北洋海棠创业投资基金。“十三五”期间，南开区科技企业群体规模不断壮大。截止到2020年底，区内拥有中新药业、九安医疗、创业环保等3家科技上市企业，中汽工程、郁美净集团等5家科技领军(培育)企业，嘉思特华剑、扬天科技等16家瞪羚企业，以及321家国家级高新技术企业。拥有有效发明专利9269件，每万人发明专利拥有量达到81件，居全市各区首位。区内技术成果交易活跃，技术合同交易登记额达到58亿元，较2015年增长164%。
2.载体建设日益完善
“十三五”期间，南开区大力发展楼宇经济，加快推进科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设。积极谋划“启航湾”产业规划和空间布局，加快环天南大知识创新集聚区规划建设，成功打造启航创新大厦、启航智能科技大厦、启航智谷等3座启航品牌楼宇。不断加大对楼宇载体的服务力度，优化楼宇软环境，增强对科技企业的吸引力和承载力。环天南大知识创新集聚区、启航湾核心区内逐步成为创新动能承载地，科技企业集聚效应初步形成。
不断完善创业孵化与成果转化体系，建成“科技成果转移转化体系服务平台”、中关村一站式硬科技服务中心南开平台和天津南开区科技成果转化平台。结合“南开区科技资源要素平台”建设，通过大型仪器共享降低企业研发成本及难度，助推科技研发提质增效。推广应用重点新技术新产品，围绕善政、兴业、为民等领域，着力为区内高校、院所、企业科技创新提供政府部门应用场景支持，实现产品从研发到市场的快速转化。围绕区域重点产业发展，加快建设高端科技楼宇，提升科技企业孵化器服务能力，积极引导社会资本建设众创空间等创新创业载体，打造大企业带动、相关企业聚集、产业链完善的知名专业化科技企业孵化器品牌，全区市级以上科技企业孵化器和众创空间分别达到10家和14家，形成遍布全区的科技企业孵化载体布局。
3.协同发展持续推进
“十三五”期间，南开区成立了协同创新工作领导小组，出台了《南开区协同创新工作三年行动方案(2019-2021)》(南党发〔2019〕17号)，组建了南开区人民政府协同创新办公室，统筹协调与高校院所产学研合作事项，充分利用大学和科研院所的人才优势、技术储备和仪器设备，加快产学研优质项目对接，为科技产业成果的转化厚育沃土，为激发创新驱动内生动力做好支撑。注册成立天津南开科技创新产业发展有限公司，作为综合性区域政产学研合作平台，以企业化运作、市场化机制解决科技企业在孵化、加速过程中的资金和创业服务问题。构建“1 x n”协同创新模式，“1”是政府参与，“x”是高校优势学科，“n”是合作企业，通过政府提供应用场景、高校负责技术研发、企业实施市场拓展，以市场化手段，打通科技与产业对接通道。
4.高校合作不断深化
“十三五”期间，南开区政府分别与天津大学、南开大学签署全面合作协议，推动大学校区、公共社区、科技园区“三区联动”，学城、创城、产城三城融合发展。南开区政府与南开大学、天津大学完善校区对接机制，加强对大学院所服务，全区各级领导和部门结合工作职能与大学联络对接，实现区校高层对接定方向、中层不定期对接找路径、基层日常对接落项目的逐级对接常态化运行机制。建设“南开博士创业园”，充分挖掘天南大创新要素，实现区校联动、产城融合，吸引高层次人才创新创业项目进驻，引领大学科技创新成果转化。与天津大学、南开大学共建高校大学生创业基地、人才培养合作基地。举办“创新南开”系列沙龙活动，组织大学、科研院所、科技企业、行业协会一起参与，打通大学基础研究、科研院所应用研究、企业产品研发之间协作壁垒，构建政府引导、企业主导、大学院所协同的区域科技创新模式。
(二)基础与优势
1.发展空间较为丰富
南开区作为中心城区，目前有较多亿元楼、转型升级楼、普通楼宇及在建项目等商务楼宇，如万科时代中心大厦、天津科技广场、环球置地广场、万兆慧谷大厦、融汇广场等商务楼宇，为南开产业发展和经济提升提供充足的发展空间。随着高校、科研院所迁出，有部分学校院所旧址可供利用。同时，西部片区作为天津的老工业基地，老旧厂房较多，可开发的土地资源丰富，有较大的发展潜力，西营门片区2.2平方公里老工业基地为高成长性科技企业提供产品中试和小批量生产空间，为高端制造企业提供发展空间，为工业战略性新兴产业的发展提供优质工业载体支撑。