吉林市龙潭区人民政府工作报告(2021)
政府工作报告
——2021年11月25日在吉林市龙潭区第十九届
人民代表大会第一次会议上
代区长 张 珂
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、第十八届政府工作回顾
龙潭区十八届人大一次会议以来的五年，是龙潭发展史上具有重大意义的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，龙潭区第十八届政府始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党中央、国务院及省市党委、政府的决策部署，在区委的坚强领导下，紧紧围绕“五区联建、幸福龙潭”的奋斗目标，团结带领全区广大干部群众，坚定沿着习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神所指引的方向团结奋进、砥砺前行，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，实现了“十三五”规划胜利收官和“十四五”规划顺利开局，全面完成建设小康社会的目标任务，交出了一份厚重提气的“成绩单”，为龙潭开启社会主义现代化建设新征程打下了坚实基础。
龙潭区第十八届政府，是一届注重抢抓机遇，勇于争先进位，坚定不移推动振兴发展的政府
五年来，我们始终把“促升级”作为推动发展的重要引擎，加快推动区域发展方式从规模速度型向质量效益型转变，经济发展态势愈加向好。地区生产总值累计完成1822.5亿元 (预计数，下同)，占全市比重24.6%。全口径财政收入累计完成653.2亿元，占全市比重47%;地方级财政收入累计完成103.2亿元，占全市比重21.3%。现代工业转型加快。围绕现代工业核心区的发展战略，按照化工、冶金两大主导产业延链、补链、强链的发展方向，建设中油吉化汽油国ⅵ质量升级等亿元以上工业项目42个。建龙钢铁150万吨/年清洁型热回收焦化等一批产业链项目相继落位建设，博大东方二氧化碳基可降解塑料等一批技术含量高、产出效益好的项目先后建成达产，工业能级有效提升。全区规模以上工业企业发展到73户，规模工业总产值累计实现4126亿元，占全市比重52.4%，2021年预计实现产值910亿元，创历史新高。工业项目集中建设近3平方公里，工业占三次产业比重提升至80.5%，工业核心地位不断巩固。现代服务业提质增效。构建全时全域旅游格局，建成雾凇岛等国家a级景区5个、野香谷等乡村旅游a级经营单位77家，接待游客470万人次，实现旅游综合收入5.1亿元。建成东北地区最大的区域性电商及物流交易平台“一网全城”，社区连锁商业龙头品牌“一网超市”在全市铺设门店170家。物流业实现信息化、智能化发展，安中物流危化品运输公共服务中心建设成为省级现代服务业集聚区。物流企业年运输量超550万吨，实现营业收入近10亿元。现代农业发展提速。以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标，建设高标准农田6.3万亩，优质、专用品种耕种面积占比超97%，粮食产量、农业产值、畜牧业产值均居四城区首位。打造云耕、棋盘两大农业科技平台，推动省市级龙头企业发展至26户，多元发展、多极支撑的现代农业发展格局逐步形成。项目建设成效显著。建设建龙钢铁80万吨冷轧等亿元以上项目63个，完成固定资产投资172.8亿元。全力申报一般债券、专项债券项目22个，到位资金5.3亿元。围绕精细化工、装备制造等10个产业链招商引资方向，成功签约美思德4.5万吨/年有机胺等亿元以上项目53个，到位资金164亿元。发展空间有效拓展。吉林化工园区通过国家、省c级化工园区认定。龙潭经济开发区申报省级开发区获批，规划面积扩至16.66平方公里。全力推进电子信息学院扩建等项目征拆工作，收储土地110.6公顷，征收房屋28.7万平方米，项目承载能力进一步增强。
龙潭区第十八届政府，是一届注重深化改革，厚植发展优势，倾心尽力释放动能潜力的政府
五年来，我们始终把“抓改革”作为推动发展的保障举措，坚定不移解难点、疏堵点，不断提升区域发展竞争力。推动重点领域改革。高效完成机构改革，设置政府机构20家，职能配置得到全面精简优化。组建乡镇、街道综合服务中心，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。持续深化“放管服”改革，在全市率先开展“最多跑一次”改革，推行“一网、一门、一次”及“一窗受理、集成服务”运行模式，行政服务效率不断提升。稳步推进公务用车改革，公车压减率达50%。积极推动农村集体产权制度改革，完成124个自然村清产核资、农村集体经济组织成员认定和土地承包经营权确权登记颁证工作。全面完成国有林场改革，有效解决林场60年历史遗留问题。完善开发区体制机制。吉林化工园区完成五年总体发展规划编制，连续五年位列省级开发区综合发展水平考核前茅。提升行政审批效能，顺利承接下放事权90余项，努力做到工业项目审批不出区。全面优化营商环境。坚持以增强市场主体满意度为标准，制定出台鼓励工业经济高质量发展、“拿地即开工”等一系列政策措施，进一步简化审批流程和办事程序，最大限度激发市场活力。
龙潭区第十八届政府，是一届注重普惠共享，秉承为民之心，孜孜以求增进民生福祉的政府
五年来，我们始终把“惠民生”作为推动发展的首要任务，认真回应百姓期盼，人民群众幸福指数不断提升。保障能力稳步增强。拓宽就业渠道，城镇年均新增就业近1万人，登记失业率保持在4%以内，失业率四城区最低。建档立卡贫困人口农村养老保险参保率达100%，新农合签约率始终保持在99%以上。积极维护劳动者合法权益，设立农民工法律援助绿色通道，追讨工资7500余万元。人居环境逐步改善。实施棚户区改造项目13个，受益居民6400余户。对40个老旧小区开展环境综合整治，惠及居民近9万户。推进“绿化江城，全民行动”，实施遵义路、湘潭街等精品路美化提升工程，新增绿地27.3公顷。开展农村人居环境整治，创建3a级标准农村人居环境示范村4个，打造美丽乡村示范村20个。推进农村厕所革命，修建完善农村厕所11050座。建成农村生活垃圾收集转运处置体系，实施城乡供水一体化工程，建设“四好农村路”350公里。社会事业全面发展。办好人民满意教育，加快补齐普惠性学前教育短板，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。实施中小学校改造工程，新改扩建校舍13.5万平方米。深化公立医院改革，取消医用耗材加成，下调医疗服务价格3200余项。提升基本公共卫生服务能力，117家村卫生室标准化建设全部达标，4家乡镇卫生院被评为“国家级群众满意卫生院”，3家基层医疗单位通过“国家级优质服务基层行”验收。培树“龙潭之子”等特色文化品牌，建成文化艺术中心，形成覆盖区、乡镇(街道)、村(社区)三级的文化阵地。