——2022年1月7日在苏州市吴中区第五届人民代表大会第一次会议上
区人民政府代区长 顾晓东
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
本届政府在区委领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏、对苏州工作系列重要讲话指示精神，紧扣“强富美高”总目标，自觉践行新发展理念，按照高质量发展要求，抢抓长三角一体化发展等重大历史机遇，团结依靠全区人民，勠力同心、奋力拼搏，推动经济社会发展取得了一系列重大成绩。
五年来，我们破浪前行，综合实力稳步增强。地区生产总值突破1500亿元(预计，下同)、年均增长6.5%，一般公共预算收入突破200亿元、年均增长9.2%，规上工业产值突破2000亿元、年均增长8.5%。上市企业增至18家，较2016年末实现翻番。成功落地41个10亿元(1亿美元)以上项目。累计完成进出口总额426亿美元、实际使用外资超20亿美元。国有总资产2871亿元、较2016年末增长32%，国有净资产723亿元、增长23%。村级集体总资产超200亿元、较2016年末增长31.2%，村均稳定收入超1430万元。城乡居民人均可支配收入分别提升到7.9万元、4.1万元，年均增长7%、7.9%。
五年来，我们勇毅笃行，创新转型纵深推进。机器人与智能制造产业规上产值年均增长12.9%，生物医药及大健康产业规模年均增长18.6%。建立工业互联网“1 5 n”体系，苏云工业互联网平台成为全市首个国家级综合型工业互联网标识解析二级节点。全社会研发投入占gdp比重由2.4%提升到3.53%，万人发明专利拥有量由35件提升到60件。高新技术产业产值占规上工业产值比重由53%提升至58.8%。高新技术企业由397家增至1145家，省民营科技企业由716家增至1726家。获批国家高端装备制造业标准化试点、国家外贸转型升级基地、国家知识产权强县工程示范区。国家级重大人才培养工程、姑苏重大创新团队实现零突破。
五年来，我们协调并行，城乡面貌显著改善。经开区入选国家级绿色园区，太湖新城获评全省首个国家级绿色生态城区。苏州现代农产品物流园建成投用。新增大型商业综合体6个、城市公园4个、城市绿地3421亩。建成各类道路236公里，环太湖公路全线贯通，建成通车东环南延二期、尹山湖立交等一批重点交通工程。轨交3号线、4号线及支线、5号线通车运营，轨交总里程达49.2公里。建成各级各类美丽乡村878个，创成国家级农村产业融合发展示范园。发布“太湖民宿”区域品牌，吴中获评国家全域旅游示范区。东山镇获评中国商旅文产业发展示范镇。宝带桥获评江苏最美运河地标。
五年来，我们绿色先行，生态环境持续优化。高标准建设太湖生态岛、苏州生态涵养发展实验区，设立全国首个生态涵养发展绩效评估体系，环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设纳入国家《国民经济和社会发展计划》。整治提升“散乱污”企业5501家。pm2.5平均浓度下降40.4%、空气质量优良天数提升16.4%。全面拆除2.7万亩太湖围网，整治改造6.9万亩养殖渔塘，全面完成长江流域太湖水域禁捕退捕。城乡黑臭水体基本消除，连续14年实现太湖安全度夏，国省断面、饮用水源地水质达标率均保持100%，水污染防治工作获全国人大常委会执法检查组充分肯定。获评省生态文明建设示范区，实现省级生态文明建设示范镇全覆盖。金庭镇入选自然资源部生态产品价值实现典型案例。
五年来，我们与民同行，社会民生全面发展。累计投入621.9亿元用于民生支出。新增城镇就业9.9万人，在全省率先实施重大疾病救助政策，23.8万被征地农民全部纳入城保体系。建成保障性住房3.8万套。新增学校56所、学位5.6万个。新增医疗机构122家，实现国家卫生镇全覆盖，获评全国基层中医药工作先进单位、全国智慧健康养老示范基地。全力做好新冠肺炎疫情防控，11名援鄂医护人员为打赢武汉保卫战贡献了吴中力量。建成投用公共文化中心、吴文化博物馆，获评“中国文学之乡”“中国民间文艺之乡”。开展“扫黑除恶”专项斗争，“天穹计划”基本成型，违法犯罪警情下降19.3%。安全生产形势持续向好。社会综合治理网格化联动机制获全省推广。省双拥模范区实现“八连冠”。
五年来，我们倍道兼行，政府效能有力提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，三公经费下降50%。实行重大行政决策事项目录化管理，成立区政府法律顾问委员会，常态化开展政府常务会议学法。完成政府机构改革、基层审批服务执法力量改革、镇域(街道)综合执法改革。太湖街道获批设立。甪直镇通过省经济发达镇行政管理体制改革评估验收。深入推进“放管服”改革，省内率先推行工业项目“并行预审、基层代办、信用承诺”审批机制，企业开办、不动产登记、工业项目施工许可实现“1220”常态化。自觉接受人大、政协监督，办理区“两会”议案、建议、提案1801件，满意和基本满意率保持100%。
各位代表，在刚刚过去的一年里，我们坚决贯彻中央和省、市、区委决策部署，认真落实区四届人大五次会议确定的目标任务，围绕“天堂苏州·最美吴中”发展愿景，实施“产业强区、创新引领”发展战略，坚持常态化疫情防控、经济社会高质量发展两手抓、两手硬，“十四五”发展实现良好开局。吴中位列全国市辖区gep(生态系统生产总值)百强区首位，在2021年中国中小城市高质量发展评价中，位列全国综合实力百强区第9位、绿色发展百强区第9位、科技创新百强区第9位。