深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革,把“高效办成一件事”作为重要抓手,推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。高质量完成县级机构改革任务,确保新老机构平稳过渡、人员有序转隶、工作无缝衔接。实施国企改革深化提升行动,做大做强国控集团。扎实推进农村宅基地试点改革,力争形成一批可复制、可推广的经验做法。稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点,激活更多的农村土地资源。深化集体林权制度改革、供销合作社综合改革。
扩大对外开放。认真研究非首都功能疏解政策和在京央企投资方向,发挥资源优势,密切联系对接,引进央企三级子公司或创新业务板块5家以上。加强服务和要素供给,促进央企投资项目早开工、早建设、早纳统。加大外资外贸企业招引力度,支持百峰贸易、双九食品拓展外贸市场,推动进出口总额和实际利用外资实现平稳增长。
优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”,放宽市场准入,依法保护民营企业合法权益,推动惠企政策“免申即享”,打造兴商富商的政策洼地。实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程,深化招投标“双盲”评审,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业利益行为,打造安商稳商的投资宝地。开展暖企助企“三大工程、六大行动”,用足用好“惠企日”“接待日”、政银企对接等制度,用心用情为企业解难题、办实事,打造尊商爱商的服务高地。构建亲清政商关系,无事不扰、有呼必应,打造“近悦远来”的亮丽名片,让企业家在青龙更有归属感、获得感、成就感。
提升园区能级。明确托管园区功能布局和产业定位,理顺管理体制,实现园区、乡镇良性互动。谋划启动开发区自来水厂、污水处理厂建设,扎实推进聚集区现代香菇产业园配套道路、污水处理厂二期、电力配套工程等基础设施项目,不断优化土地、物流、能耗等要素供给,有效提升承载能力。推进人事、薪酬制度改革,加大专业人才引进,激发内生动力,力争全年营业收入增长8%以上,发展绩效专项考核达到a等次。
壮大数字电商。抓好都源湖现代物流产业园运营管理,“三中心”投入使用,促进快递物流企业进园区。深化与河北邮政公司合作,进一步完善县乡村三级物流体系,压减物流成本,提升服务能力。发挥阿里巴巴帮扶优势,加大网红和网络“旗舰店”培育力度,建设覆盖各乡镇的电商直播基地,探索发展跨境电商,推动更多优质农副产品“上网出山”,力争网络零售额突破26亿元,加快建设电商物流强县。
(四)聚焦“兴乡村”,在抓成果巩固、乡村建设上实现新提升。学习运用“千万工程”经验,着力打造具有山区特色的乡村振兴“青龙样板”。
扛牢粮食安全责任。落实最严格耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地行为,持续开展耕地流出问题整改,不断加强占补平衡管理,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。完成高标准农田年度建设任务,粮食和应急物资储备库投入使用,构建更高水平、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。树立大农业观、大食物观,加强蔬菜在田储备基地、设施食用菌基地建设,支持双合盛、众大食用油等企业打造“中央厨房”。
巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,完善产业就业、兜底救助等措施,守住不发生规模性返贫底线。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保问题动态清零。加强扶贫资产资本运营管护,用活用好年度衔接资金,不断巩固联农带农机制,为乡村振兴注入“源头活水”。加大技能培训,扩大公益性就业岗位,促进脱贫人口稳定就业。发挥驻村工作队作用,巩固拓展帮扶成效。立足自身实际和特色优势,积极争创国家乡村振兴示范县。
加快建设和美乡村。深入推进农村人居环境整治提升,持续开展村庄清洁行动,因地制宜推进农村生活污水治理,改造农村厕所4000座,打造宜居宜业的省级和美乡村40个以上。发展壮大村集体经济,收入超10万元的行政村达到85%以上。坚持软硬结合、塑形铸魂,弘扬和践行社会主义核心价值观,扎实推进移风易俗,让和谐文明的新风尚“飞入寻常百姓家”。
(五)聚焦“提品质”,在抓城市建设、以城带乡上实现新提升。着力推动城乡规划提档、城市建设提级、基础设施提质,奋力绘就各美其美、美美与共的城乡画卷。
科学构建规划体系。落实“三区三线”划定成果,按照“多规合一”要求,编制县乡村空间规划,实现专项规划、城乡规划有机融合。科学编制县域发展规划,强化城乡一体设计,统筹安排农田保护、生态涵养、镇村建设等空间布局,拓展优化城乡生产、生活、生态空间。进一步加强大巫岚、娄杖子、祖山、肖营子等中心镇规划建设,示范带动其他乡镇发展。
加快推进城市更新。启动实施八旗街南延、东部片区基础设施等项目,改造老旧小区32个。加快南山森林体育公园建设,谋划腾飞广场和北部山地公园项目,新建一批“口袋公园”。加快推进晟茂综合体、龙山壹号等房地产项目,实施原农业局片区整体开发。开展“净化、绿化、亮化、美化”行动,推进市容环境整治向背街小巷、居民小区、城乡结合部延伸,提高小区物业管理水平,打造温馨宜居家园。巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果,抓好省级文明县城、国家森林城市创建工作,全力打造森林里的“公园城市”。
完善城乡基础设施。坚持交通先行,稳步推进宽青迁铁路、杨抚铁路、秦皇岛地方铁路南扩北延、秦沈高速(青龙段)等项目前期,加快推进s202大巫岚至茨榆山段改建工程,开工建设国省干线养护、广茶山互通、龟孤线改造等工程,西台子至落地段改建工程竣工通车,建设“四好农村路”60公里。实施城区饮用水备用水源供水项目,开工建设农村供水保障设施、农村饮水工程维修养护等工程。持续推进500千伏变电站、2座220千伏变电站项目前期,完成总投资6000万元的农村电网改造提升工程。5g数据网络实现行政村全覆盖,打通农村接入数字经济时代的“信息大动脉”。