各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易!这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于上级党委、政府和区委的正确决策,更离不开全区广大党员干部群众的实干担当、奋力拼搏!在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、离退休老干部,向驻地部队、武警官兵、政法干警和消防指战员,向所有关心支持清苑发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!安不忘危、稳不忘忧。我们清醒的认识到,清苑经济社会发展还面临不少困难和挑战:一是经济下行压力加大,财政收支矛盾更加凸显;产业结构还不够优,传统产业规模化、集聚化水平有待提高,支撑带动高质量发展的大项目、好项目还不够多。二是彻底解决环保、金融、房地产、土地等领域遗留问题,依然任重道远,需要付出更多艰苦努力。三是教育、医疗、养老等民生领域还有短板,农村基础设施建设和公共服务水平还比较低。同时,个别党员干部主动服务发展意识还不够强,抓落实能力还不够高,营商环境需要进一步优化。对此,我们一定直面问题,拿出实招硬招,认真加以解决。
二、2024年工作目标和主要任务
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是我们城市建设“新颜值”巩固提升、乡村振兴“新动能”加快释放的关键一年,做好今年工作意义重大。按照区委总体安排部署,2024年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河北、视察保定重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,贯彻落实省委十届五次全会和市委十二届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线,全面落实市委“11258”总体要求,持续深化“六个一”总体思路,全力打造中国式现代化七个清苑实践场景,加速融入京雄保一体化发展新格局,为助推保定在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献清苑力量。
全区经济社会发展的预期目标是:生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规上工业增加值增长6%以上,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口总值增长5%左右,居民人均可支配收入增长7%,力争主要经济指标进入全市前列。
2024年,我们将深入贯彻落实上级决策部署,把奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力作为年度工作总抓手,突出“新颜值、新动能、新生态”三个关键词,在具体工作中坚持做到“稳中求进、以进促稳、先立后破”,努力以创新的思维和举措推动高质量发展向上突围。重点抓好七方面工作:
(一)聚力抓招商、促协同,在项目建设上蓄力攻坚。以重大国家战略活跃发展全局,借势借力京津冀协同发展,抢抓雄安新区大规模建设与承接北京非首都功能疏解机遇,在对接京津、联动雄安中加快发展。
大上项目强支撑。坚持“项目为王”,强化全过程服务,大力实施总投资127亿元的36个省、市重点项目,确保康达水业等投资37亿元的6个项目建成投产,旭威汽车零部件等投资42亿元的13个项目达到形象进度,中南高科·清苑新经济产业园(二期)等投资29.2亿元的11个项目尽快开工,弗朗智能装备等投资18.8亿元的6个前期项目取得实质性进展。抓好50个超长期特别国债和增发万亿国债项目前期工作,争取新谋划的33个政府专项债券项目实现“双通过”。加强已发行债券项目管理,全面推行政府投资项目代建制,确保早开工、早建成、早见效。做好保定职教园区(二期)前期工作,保障国际医疗基地建设环境,配合加快雄忻高铁及保定南站建设,全力打造辐射带动清苑经济社会发展的新增长极。
招大引强增后劲。坚持区领导带头,组建专业化招商小分队,主动到“北上广深”等重点城市和京津、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,开展以商招商、产业链招商、企业家协会商会招商,推动一批龙头型、税源型、科技型项目落地建设。积极组织企业参加“广交会”“廊洽会”等,进行“短期高频”上门招商。聚焦京津疏解优势资源项目,吸引北京更多央企二三级子公司或创新业务板块来清发展。聚焦发展所需和群众所盼,继续抢抓增发国债、超长期特别国债和专项债券发行“窗口期”,谋划储备一批顶天立地的大项目、铺天盖地的好项目,切实把政策机遇转化为高质量发展动能。
做优平台打基础。探索打造园区4.0版,尽快完成经济开发区基础设施提升项目一期工程扫尾,加快二、三期工程建设。完成110kv邓阮线迁改,改造提升新华西路、壁阳城街和发展西路管网,不断提升园区承载力。以国际医疗基地、保定职教园区和保定南站等为载体,打造定位明确、规模适度、专业化发展的“微中心”。总结“区中园”建设经验,探索撬动社会资本投资建设基础设施及标准厂房,提高园区产业集聚水平、投资强度和亩均效益,把经济开发区打造成产业发展主阵地、项目建设主战场、经济增长主引擎。
保障要素添活力。发挥征地专班作用,保障7个项目390亩土地“标准地”供地,盘活中汽零等闲置土地120亩,将有限的土地资源用在刀刃上。深化“政银企”对接,完善融资担保体系,创新金融产品服务,有力解决企业融资难、融资贵问题。深入推进经济开发区人事薪酬、审批制度改革,完善“管委会 平台公司”模式,开展“区域评估 标准地 承诺制 代办制 ‘先建后验’”套餐式服务,努力为项目企业“加油减负”。
(二)着力抓创新、强动能,在产业转型上蓄力攻坚。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,以科技创新引领现代化产业体系建设,促进数实融合,布局新质生产力,努力把区位优势转化为发展胜势。