政 府 工 作 报 告
2024年1月24日在路北区第十七届人民代表大会第四次会议上
路北区人民政府区长 任 桓
各位代表：
现在，我代表路北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，这一年，有风雨洗礼，有美丽风景，取得的成绩优于过往、好于预期。面对有效需求不足、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点的大环境，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓国家发改委出台《支持唐山高质量发展总体方案》的政策机遇，围绕全市“12345”总体工作布局，深化落实“西进、东升、中优”发展思路，全面深化改革，保障和改善民生，防范化解重大风险，圆满完成了十七届人大三次会议确定的任务目标，经济社会发展实现了量的合理增长和质的有效提升。
这一年，我们不断优化产业结构，综合实力持续提升，高质量发展的步伐更稳了。统筹推进保总量、抓增量、提质量各项工作。全区经济实力再上台阶。地区生产总值完成645.5亿元、同比增长7.2%，总量全市第5、增速第2;一般公共预算收入完成55.4亿元、同比增长7.6%，总量全市第3;固定资产投资同比增长68.9%，排名全市第1;社会消费品零售总额完成299.6亿元、同比增长9.5%，总量全市第1、增速第3;规模以上工业增加值同比增长9.7%;城镇居民人均可支配收入完成57067元、同比增长7%，总量全市第2，主要经济指标增速均高于全市平均水平。项目建设压茬推进。入库重点项目166个，绿色能源产业基地、福瑞达护理院等58个项目顺利开工，在建项目总数达77个，文化传媒中心、海明达物流等35个项目竣工运营，开工率、竣工率分别达到103.6%、109.4%。24个省市重点项目全速推进，当年完成投资136.2亿元，超额完成年度计划。三产扩容提质。新增规上服务业、限上贸易企业129家，同比增长239.5%，发展支撑更加坚实有力。北交所和全国股转系统“唐山服务基地”成功落户，金融机构总数达到103家，金融业税收贡献超13亿元。交通运输、仓储和邮政业营业收入突破35亿元，科学技术和研究等9个行业营业收入增速超过15%，唐山数字产业港、数字文创产业基地等一批新兴产业项目落户楼宇，全区税收亿元楼增至2栋、税收千万元楼增至9栋。吾悦广场“忒儿街”入选“河北省2023年度夜经济示范单位”，爱琴海购物公园、培仁历史文化街被评为“2023年河北省夜经济打卡地”。太阳城综合体正式运营，16家“首店”强势入驻，各大商超全年客流量超6400万人次，同比增长46%，销售额超114亿元，商圈消费潜力加速释放。服务业营业收入增速超全市平均水平9.5个百分点。二产精益求精。新增规上工业企业8家、省级“专精特新”企业11家。中煤科工荣获省级“专精特新”骨干企业。亚捷科技成功报辅，上市工作取得重大进展。全区工业技改投资同比增长171.5%、全市第1，电气机械和器材制造业增速达到146.7%，工业含“新”量不断提高。一产特色鲜明。创新推进休闲农业发展区、大田作物种植区、乡村旅游观光线的“两区一线”现代农业布局。新增家庭农场10家，认证绿色食品2个，农业品牌效应持续提升。2个新型农村集体经济发展项目顺利完成，中央衔接资金全额拨付到位，16个村集体收入超100万元，20万元以下村全部“清零”，农民收入水平日益提高。
这一年，我们致力发展增量空间，承载能力大幅提升，跨越式发展的劲头更强了。集中精力开发唐山新城，优化新布局、导入新要素、发展新产业，与西部经开区实现“主辅联动、双轮驱动”。唐山新城发展全面提速。中央商务区诚达科创大厦破土动工，中东crcc皇室财团强势加入，注资5亿美元打造诺华国际产业园，城市新门户初见雏形。总投资36亿元的创智城项目全面启动，青网科技、亚信数据等一批国内数字产业头部企业落户，一座拥有高新技术研发、关键部件生产等功能的地标性示范园区阔步而来。李大钊医学中心规划落地，新工人医院、新中医医院加快建设，医疗康养、专家公寓等板块同步推进。凤栖华府项目开工建设，李官屯、赖旺庄回迁区基本完工，开启“产业 人才家园”“服务 生活家园”新篇章。实施26条道路建设，唐山新城“七横四纵”路网框架全面铺开，基建设施更加完善，助力新城建设跑出“加速度”。西部经开区产业汇聚成势。唐山国轩获评河北省第五批制造业单项冠军，总投资50亿元的新能源高端制造基地投料试生产，均和云谷先进制造科技港一期入驻率达到80%以上，冠升鑫新材料、智慧交通华北基地等9个项目竣工运营，高顺京港新工产业园、贵金属仓储交割服务平台主体封顶，希德科技、韩林机械等4家西北欧、东北亚地区制造业强企意向落户，经开区营业收入完成1263亿元、同比增长18.9%。
这一年，我们纵深推进改革开放，营商环境持续优化，动能转换的后劲更足了。坚持科创是第一动力、人才是第一资源、开放是第一红利，全力推动经济转型、产业升级。政务服务更加周到便利。事项全流程网办率、电子证照配备率、“好差评”覆盖率均达100%，“一次事一次办”服务全面启动。镇街、村居政务综合服务站全覆盖。围绕企业群众办事更方便，在全市率先推出24小时自助服务、政务通软件、代办服务中心等新举措，其中代办服务中心累计服务超过1.2万人次，获评“河北省放管服先进集体”。常态化开展政银企对接，成立全市首批首贷续贷服务中心，为5598家企业提供金融帮扶383.9亿元、同比增长50%。我区获评河北省社会信用体系建设典型城市县级试点。科技创新实力持续提升。全年认定高新技术企业44家、国家级科技型中小企业260家、省级科技型中小企业221家、创新型中小企业40家，新增市级以上科创平台9家，河北省锂电池产业技术研究院成功落地，金石钻探入选省级技术创新中心，科创载体更加丰富。帮助唐山规划建筑设计研究院等6家单位与四川大学等高校开展校企合作，引进科技成果8项，全区技术合同成交额完成34.2亿元、同比增长42.5%，全社会研发投入占gdp比重达1.64%，提前达到“十四五”规划目标。我区获评2023年全省县域科技创新能力监测评价a类县区。开放招商增强发展实力。制定出台《招商引资及促进既有企业转型奖励办法》，动态完善招商引资“四张图”“三件套”。贯彻落实“四全招商”工作要求，实施重点招商项目区领导包联机制，设立华润集团等4大全球招商中心和9大国内招商中心，全面提升招商实效，总投资122亿元的19个重点项目顺利签约，招商引资绩效考核排名全市前列。积极承接北京非首都功能疏解，中国南水北调、中国铁建等5家央企在我区设立三级子公司，数量全市第1。全年实际使用外资870万美元，跨境合作持续加强。引进外贸企业16家，进出口总额完成28.8亿元，连续三年保持10%以上增速。人才引进力度不断加大。出台《人才引进管理办法》《2023年度高校毕业生就业创业激励政策》，在全市率先建设租购并举人才家园公寓，开启“一站式服务”，解决了引进人才的住房需求。发放就业创业等各类补贴补助3650万元，新引进各类人才1.7万人，“凤凰英才”保有量突破1100人，位居全市第1。拥有全国首个跨地区专业人才市场的“人才大道”项目签约落地，人才就业便利度、人才落户吸引力全面提高。