积极发展文旅康养产业。围绕打造全国知名的研学之都,办好第二届省研学旅游大会暨第七届市旅发大会,建成非遗会客厅6个。围绕推进全域全季全业旅游示范创建,完善“旅行社外来 地接 配套服务”体系,谋划一批精品旅游线路,策划推出一系列有市场、有流量、有影响的活动。全力创建衡水湖国家5a级旅游景区。大力发展体育康养、医养结合和养老服务等产业,打造京津康养目的地。
(五)持续深化改革开放,厚植体制机制新优势。坚持有效市场和有为政府更好结合,推动改革开放相互促进,在更大市场空间中汇聚和配置要素资源。
深化重点领域改革。全面落实省支持衡水发展15项政策,做好引进消化吸收再创新文章,力争取得一批标志性成果。大力“谋跑争促”,争取更多上级项目、资金和试点示范。深化行政审批制度改革,推行“高效办成一件事”,让企业和群众方便快捷少跑腿。加大上市企业培育力度,深化与北交所战略合作,力争更多企业过会上市。开展居家和社区基本养老服务提升试点,推动“交房即交证”改革提标扩面,探索建立物业项目属地管理机制,推出更多小切口、管大用的微改革微创新措施。
扩大高水平对外开放。完善稳外贸政策措施,拓展跨境电商、海外仓、境外代理等新业态、新路径、新领域。推广安平国际丝网博览会、大营国际皮草交易会国外客商直采做法,打造有国际影响力的会展品牌。积极组织企业参加国内外展会,扩大优势产品出口规模。提高国际化招商和利用外资水平,力争新注册外资企业15家以上。
提升开发区能级水平。增强配套服务能力,完善开发区道路管网、能源供应、智慧平台等基础设施,深化运营模式、人事薪酬制度等改革,设立或引进一批产业基金、科创基金。实施开发区示范创建行动,支持故城、枣强等开发区调扩区。做好衡水高新区等5家化工园区招商推介,争取在整体引进绿色化工产业链和产业集群上取得突破。
营造一流营商环境。实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程,提升12345政务服务便民热线质效,拓展“标准地 承诺制”2.0版、“带电招商”等措施。深化招标投标“双盲”评审改革,打造公平竞争市场环境。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派。坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,用心用情为企业解难题、办实事。
(六)高标准推进新型城镇化建设,促进城乡融合发展。协调推进新型城镇化和乡村全面振兴,落实国土空间总体规划,构建城乡联动并进新格局。
建设高品质中心城市。围绕建设宜居、韧性、智慧城市,用好城市体检成果,实施城市更新行动,推进市政基础设施提档升级、公共服务设施提级扩能、精细管理提标升级3大工程,抓好滏阳路育才街至前进街段等改造提升,新建“口袋公园”10个,改造老旧管网37.9公里,加快国家海绵示范城市建设。奥体公园全部建成开放。加快高铁南站片区开发建设。
建设有特色有魅力的县城和小城镇。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,坚持产城融合、以城兴产、以产促城,突出一城一特色,科学确定县城发展路径。实施宜居县城建设行动,整合优势资源,谋划推进100个亿元以上项目,改善人居环境,提升承载能力。按照“十个一”建设标准,抓好建制镇功能提升,促进特色小镇规范健康发展。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,围绕“一区、四线、五片”等重点区域和5条重点路段,分类分档推进和美乡村建设,创建省级和美乡村示范村20个。聚焦打造北方最干净整洁的农村,深化农村人居环境整治提升,完善生活垃圾城乡一体化处理体系,完成全市所有村庄“五化”工程,改造农村户厕1.1万座,新改建“四好农村路”227公里。
(七)加快全面绿色转型,提升生态建设水平。深入践行习近平生态文明思想,推进一体化保护和系统治理,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。精准开展扬尘源、移动源、工业源精细化管控和网格化治理,推动空气质量持续向好。健全城乡黑臭水体治理长效机制,地表水国省考断面水质全部达标,农村黑臭水体动态清零。加强土壤污染源头防控,防治农业面源污染。
加强生态系统治理修复。开展国家深层地下水回补试点工作,压减地下水开采量0.3亿立方米。完善市域水网规划,开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战,引蓄农灌外调水8亿立方米以上,促进地下水位持续回升。严格落实河湖长制,加强水域岸线管控。推进衡水湖生态清淤、基底改造修复,强化生物多样性保护。开展国土绿化,完成营造林17.2万亩。
大力推进绿色低碳发展。持续优化能源供给结构,协同发展风电、光伏等可再生能源。加快绿色制造体系建设,创建绿色工厂8家,完成安平中节能和冀州泰达环保绩效创a。抓好用水权和排污权交易改革,推进玻璃钢行业清洁生产审核创新、再生水利用配置2项国家试点。倡导绿色生产生活方式,推广再生资源回收体系试点经验,建成“无废细胞”400个。
(八)防范化解重点领域风险,打造更高水平的平安衡水。树牢安全发展理念,防范风险挑战,保障人民群众生命财产安全,努力营造和谐稳定的社会环境。
守住不发生系统性风险底线。严厉打击非法金融活动,健全完善全链条处置化解机制,平稳有序处置金融风险。防范化解政府债务风险。积极稳妥化解房地产风险,加强在建项目预售资金监管,扎实做好保交楼工作,促进房地产市场平稳健康发展。
提升防灾减灾救灾能力。加强城市防洪排涝规划建设,更新排水管网等基础设施,提升城市运行保障能力。完善基层应急管理体系,健全灾害监测预报预警和响应联动机制,合理布局应急避难场所,加强应急救援队伍建设,开展安全教育和应急演练,抓好防汛抗旱、森林防灭火等工作。