以人为本推进新型城镇化建设。以打造宜居、韧性、智慧城市为牵引,统筹生产、生活、生态、安全需要,不断提升城市功能品质。提档升级市政公用设施。投资2.5亿元,开工建设顺通街至山阴高速连接线、河阳大道南延至洗朔线道路工程。投资4亿元,实施县城部分路段和集大原高铁站前广场雨污分流管网改造。争取上级资金,完成12个老旧小区改造。启用黄河供水公司泥河水厂。提标扩面场馆服务功能。完成图书馆、文化馆、博物馆、会展中心、应急指挥中心等场馆建设,同步谋划场馆建成后运营工作。积极推进旧电影院改造升级。提升规范城市管理水平。扎实推进卫生城市创建,开展“城市体检”。推行县城道路星级化管理,以洪涛大街五星级道路为示范,制定星级标准,分级实施同太路、西环路、河阳大道3条四星级道路,东环路、应山路2条三星级道路“升级工程”。落实“门前五包”责任制,抓好环境卫生、占道经营、车辆乱停等精细管理与柔性治理。统筹公共区域开放和闲置资源盘活,县城新增停车位880个。整治物业秩序,开展物业服务质量星级评价活动、矛盾纠纷化解专项行动。推进青年发展型城市县域试点。
有力有效推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。稳定粮食生产。严格落实耕地保护和粮食安全责任,全面落实“田长制”,加强耕地占补平衡监管,牢牢守住112万亩耕地红线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,纵深推进有机旱作农业、高效节水农业,提升农业机械化、经营管理现代化水平。投资5600万元,建设高标准农田2.34万亩。完成粮食播种面积85万亩以上,其中大豆1.51万亩、油料4.22万亩、油菜1.2万亩,粮食产量达到6.02亿斤。坚持“特”“优”战略。按照“南奶、北肉”“南果蔬、中玉米、北杂粮”农业发展布局,实施杂粮、饲草种植“双20万亩”工程,推动定点屠宰及精深加工生产线建设。积极申报省级奶牛专业镇,支持古城乳业、骏宝宸草业上市。用好农业农村部2000万元资金,完成奶业生产能力提升整县推进项目,奶牛存栏稳定在8万头左右。做好“土特产”文章,加快实施农产品“三品一标”行动,发挥富硒小米专业镇优势,做大做强鑫霏农业、雁门香米业等龙头企业,拓展农产品精深加工和销售市场。建设和美乡村。深化农村人居环境整治。投资1亿元,聚焦乡镇政府所在地、常住人口多、旅游公路、交通要道沿线农村,重点打造高标准精品示范村10个、提档升级村8个、环境整治村6个,先行解决好农村饮水安全、生活污水治理等急难愁盼问题,统筹完成10个农村生活污水综合利用工程建设,农村生活污水治理率达到25%以上。投资6033万元,建设“四好农村路”37公里。加快补齐农村养老、教育、医疗等基本公共服务短板。巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯510户1248人“三类户”,加强防止返贫监测和帮扶,抓好特色产业升级发展、就业岗位拓展提质,增强脱贫群众内生发展动力,建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制,让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。
(六)聚焦保障改善民生,更大力度满足人民群众对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想,履行好保基本、兜底线职责,采取更多惠民生、暖民心举措,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
千方百计促进就业增收。突出就业优先导向,推动就业社保服务社区村村全覆盖。推进“人人持证、技能山西”建设,完成职业技能培训1000人。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策,加强对就业容量大的行业企业支持。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强脱贫家庭、低保家庭、残疾人等就业困难人员帮扶。高效运行零工市场,加强与用工企业和在建重大工程项目对接,拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业就业空间,促进群众就地就近就业,新增城镇就业2900人。维护劳动者合法权益,完善劳动关系协商协调机制,保障农民工工资支付。
全心全意守护人民健康。加强重点传染病防控。深化县域医疗卫生一体化改革,支持县医疗集团人民医院创建三级医院,实施乡村医疗卫生机构标准化建设,扩大乡村医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类,创建慢性病综合防控示范区,支持薛圐圙乡创建国家卫生乡镇,着力构建“县强、乡活、村稳”的医疗卫生服务体系。促进中医药传承创新,加强中医优势专科建设,做好巩固提升全国基层中医药工作示范县工作。
尽心尽力加强社会保障。推进社会保险参保扩面,落实养老保险全国统筹,城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。做好基本医疗保险省级统筹,落实和完善异地就医结算,城乡居民基本医保人均财政补助标准提高30元。加强乡村养老服务网络建设,争取上级资金,推进山阴县养老院项目建设。落实生育支持、托育补贴政策,实现“一老一幼”普惠补贴全覆盖。健全分层分类的社会救助体系,加大对未成年人保护、留守儿童关怀、留守老年服务和流浪乞讨人员救助力度,开展临时救助,确保应助尽助。做好社会福利、慈善事业、退役军人服务保障等工作,织密扎牢民生兜底保障安全网。
齐头并进发展文体事业。践行社会主义核心价值观。深入实施“五个一批”文化惠民工程,免费送戏下乡90场,开展各类文化惠民活动1710场。做好第四次全国文物普查。完成乡镇综合文化站评估定级工作。积极培育文化演艺、会展、滑雪、康养体育、非物质文化传承等一批文化产品,举办群众性文化和民间艺术等活动,让文化活起来、形象靓起来。广泛开展全民健身活动,提升群众健康水平。
各位代表,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要坚持把“群众小事”当作“心头大事”,集中力量把惠民生的事办实在、暖民心的事办细致、顺民意的事办牢靠,让山阴人民的日子越过越红火!
今年,在办好省定15件、市定5件民生实事的基础上,同步抓好我县7件民生实事。
一是提高80周岁及以上老年人高龄津贴发放标准,80—89周岁每人每月补助由70元提高至100元,90—99周岁每人每月补助由70元提高至150元,100周岁及以上每人每月补助由150元提高至500元。二是为全县60周岁以上未领取退休金且不享受城乡低保和城乡特困待遇的孤寡老人每月发放150元困难补贴。三是为全县登记在册、正常经营的个体工商户投保“惠商保”,提升抵御经营风险能力。四是为实施“煤改电”项目的持证残疾人,每户补贴3000度电;对接受抢救性康复救助的在训残疾儿童,每人每年生活、房租、交通补贴5000元。五是在全县范围内开展适龄人群免费婚前检查。六是开通集大原高铁站、滋润机场、广武国际滑雪场客运专线。七是完成7个社区部分小街小巷硬化亮化。