一年来,我们狠抓民生改善办实事,人民群众民生福祉更加厚实。民生支出占比达85.4%,向群众承诺的16件民生实事全部兑现。住房保障暖心惠民,王湖回迁安置群众分房入住,南沟一期、聂村二期、小东关、使赵4个安置区项目主体封顶,源涡、杨盘2个安置区项目有序推进,82个老旧小区改造按期完成,所有小区“楼牌”“单元牌”规范整治。就业渠道持续拓宽,“书咖·艺术里”就业创业基地投入运营,多途径提供就业岗位2.8万余个,新增城镇就业5409人、失业再就业人员2502人、就业困难再就业人员319人,荣获“山西省促进就业先进地区”称号,城镇、农村居民人均可支配收入分别完成46792元、25903元,同比增长3.8%、6.1%。优质教育扩容提质,新认定5所普惠性民办园,维修改造迎宾西街小学等25所义务教育学校,购买民办义务教育学位3069个,补充优秀教师229名,完成“放心午餐”学校11所。健康榆次有序推进,新冠疫情防控平稳转段,优化调整16个社区卫生机构服务范围,新增8个社区卫生服务站,dip付费实现全覆盖,全国基层中医药工作示范县通过验收。社会保障提标扩面,新建2所农村老年人日间照料中心,“华晟咱家”获评省级模范养老服务机构,完整社区试点改革全省领先,完成城市公益性公墓(骨灰堂)项目建设,公办示范性综合托育机构主体完工,用心回应“一老一小”关切,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
一年来,我们狠抓治理效能转作风,政府自身建设更加过硬。坚持党建引领,走深走实主题教育,扎实推动“四下基层”活动,政府系统党的建设不断加强。严格依法行政,深入开展“八五”普法,深化乡镇(街道)综合行政执法体制改革。主动接受区人大法律监督和区政协民主监督,人大代表建议、政协提案办结率达100%。妥善化解百货大楼、同利达水泥厂等企业改制遗留问题,有效防范金融风险。提升本质安全水平,开展重大事故隐患专项排查整治行动,助力国家食品安全示范城市创建,规范618个小区电动自行车公共充电桩建设运营管理,引导安装充电插口3.74万个,全区未发生较大以上安全事故。完善重点工作推进督办机制,实行跟踪问效管理,政府执行力持续提升。从严正风肃纪,全力抓好审计反馈等问题整改,行政权力运行更加透明规范。
同时,第五次经济普查扎实开展,档案、民族、宗教、外事、侨务、对台、地震、史志、妇女儿童、老龄、未成年人、残疾人、气象、人防、红十字、退役军人事务、武装和双拥等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表,在艰难无阻的跋涉中,全区上下经历了风雨洗礼,看到了美丽风景,取得了沉甸甸的收获。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府,市委、市政府坚强领导的结果,是区委团结带领全区人民埋头苦干的结果。在此,我代表区人民政府,向所有关心支持榆次改革发展稳定的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒认识到,榆次发展还面临不少困难和问题:经济恢复向好基础仍需巩固,有效需求不足,社会预期偏弱;重点优势产业转型不够快,科技创新引领力、重大项目支撑力和产业园区承载力不强,现代化产业体系仍需加快构建;民生领域存在不少短板弱项,生态环保、安全生产、风险防范等任务依然艰巨;政府系统部分干部市场化意识、专业化素养、精细化管理水平还不高,担当作为、改革创新、奋勇争先的能力仍需持续提升。我们将高度重视这些问题,不回避、不畏难,采取更加有力措施加以解决,绝不辜负党和人民的期待!
二、2024年主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,榆次与全国一样,进入战略机遇和困难挑战并存的重要窗口期。从宏观形势看,我国经济仍处于疫情防控转段后的波浪式发展、曲折式前进过程中,但回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省转型发展积厚成势,新动能持续壮大,为全省经济持续向好提供了有力支撑。从竞争态势看,全市上下积极进取、争先进位的氛围愈发浓烈,周边县区比学赶超、竞相发展的势头更加强劲,榆次发展不进则退,慢进也是退,必须在新一轮竞跑中展现更大作为。从榆次自身看,我区既面临山西中部城市群、太原榆次太谷城市核等交汇叠加的重大战略机遇、新一轮产业变革带来的产业升级机遇、推动市区协同“双融双创”的开放创新机遇,也面临太原晋中一体化、人口结构变化、绿色低碳转型等重要变量,唯有抓住机遇、实干苦干,才能不断培植榆次发展新优势。
做好今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央、省委、市委、区委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,不断深化全方位转型,立足市委“156”战略举措,紧扣榆次“双城”定位,大力实施“1144”发展战略,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,在省市推动高质量转型发展中奋勇争先,以实干实绩书写中国式现代化榆次新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长5.5%以上,一般公共预算收入增长3.55%,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成上级下达任务。
确定上述目标,综合考虑了支撑条件、完成“十四五”目标等各方面因素,兼顾了需要和可能。特别是在外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升的情况下,我们必须牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的指导性要求,做到“六个强化”。