--2021年12月14日在北京市大兴区
第六届人民代表大会第一次会议上
北京市大兴区代区长 刘学亮
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是大兴发展历程中具有里程碑意义的五年，是逐梦新时代奋进新征程的五年。五年来，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，始终牢记“要把大兴建设好”的殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，牢牢把握首都城市战略定位，坚决执行市委市政府决策部署，在区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，聚焦“落规、落地、落实、提升”的工作理念，以担当砥砺初心、以实干笃定前行、以奋斗开创新篇，全力推动经济社会高质量发展，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局，经济社会发展取得了令人鼓舞的崭新成就，呈现出欣欣向荣的大兴气象。
五年来，我们善作善成谋发展，经济跃升新台阶。地区生产总值从2016年的510.2亿元增加到2020年的907.6亿元，2021年同比增长60%左右，增速全市第一。一般公共预算收入从77.7亿元增加到108.4亿元，连续三年突破百亿。全社会固定资产投资达4298亿元，工业总产值五年实现翻一番。城乡居民可支配收入增至5.3万元左右,年均增长7.9%。新增城乡劳动力就业9万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。
五年来，我们紧抓机遇担使命，凤凰展翅新国门。高效率完成噪声区19个村庄整体搬迁工作，高标准完成952万平方米安置房项目建设，9.8万余名群众舒心满意回迁。2019年9月25日，习近平总书记亲自宣布北京大兴国际机场建成投运，国家发展新的动力源正式拉开发展大幕。从高空俯瞰，金色凤凰振翅欲飞，生态廊道交错镶嵌，绿色林海层层环抱，大兴迎来了机场腾飞、航城崛起、国门矗立的崭新未来，做出了无愧于历史、无愧于时代、无愧于大兴人民的光荣业绩。
五年来，我们奋楫争先拼实干，高端引领新集群。构建起医药健康为核心的“1 3”现代产业体系，生物医药基地规上工业产值首次突破1500亿元，新媒体基地技工贸收入年均增长25%，中日创新合作示范区、商业航天基地进入实质性启动阶段，国际氢能示范区占据京津冀氢能产业链布局核心地位，高技术企业占比较2016年增长11个百分点，房地产税收比重降至13%，全区经济结构得到重塑优化。
五年来，我们知重负重扛责任，蓝天回归新常态。以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，坚决扭转生态环境被动局面。pm2.5年均浓度从89微克降至37微克，优良天数从154天增至264天，改善幅度均为全市第一。黑臭水体基本消除，国考、市考断面全部达标，城市绿化率、森林覆盖率分别达到45.9%和33.9%，生态建设呈现可喜局面。
五年来，我们用情用力解民忧，务实担当新作风。将房屋漏雨、小区水黄、暖气不热、下水堵塞等困扰群众的烦心事记在心上，累计完成政府为民办实事122项，民生领域支出达736.5亿元。大力清理信访积案162件，打破常规为罗奇营回迁群众办理十余年拿不到手的房产证，全面解决阻碍百姓“上楼”的拆迁滞留问题，用实际行动践行了以人民为中心的发展理念。
各位代表，五年来的成就是全方位、历史性的，五年来的变革是深层次、根本性的。我们出台一系列惠民利企政策，推出一系列重大举措，推进一系列重点工作，一个个高光时刻，一项项亮眼成绩，一处处欣喜变化，无不丈量着大兴工作的前进步伐，无不记载着大兴事业的跨越历程，无不标注着大兴发展的时代刻度。当下大兴，其时已至，其势已成，其兴可待，大兴正一步步更加大兴!
这五年，本届政府重点做了以下工作：
(一)主动融入国家发展战略，新国门协同发展作用日益凸显。坚持服务新机场，建设新国门。组建临空经济区管委会，临空经济区规划和建设发展三年行动计划顺利实施，获得全球首个leed城市铂金级认证。以国际眼光、世界标准高起点推动“两区”建设，出台全市首个支持“两区”高质量发展专项政策，入库项目261个，稳居全市前列。全国唯一“双自贸区”正式挂牌，自贸区创新中心、临空发展服务中心建成开园，254项制度创新政策汇集发布，吸引市场主体2281家，储备项目608个。国际会展中心、国际消费枢纽实现选址落位，与廊坊市达成“五统一”共识，全国唯一跨省市综合保税区即将封关运营。全力支持“临空经济区的事临空经济区办”，争取市级下放权限91项，顺丰华北智慧物流总部基地项目实现“拿地即开工”，北京细胞治疗集团、瑷格干细胞中心项目投产见效，处处呈现出大干快上、热火朝天的建设景象。
(二)全方位推动产业提档升级，首都南部发展新高地强势崛起。主导产业撑起发展脊梁，全球出口量最大的科兴中维新冠疫苗生产基地建成达产，热景生物等159个旗舰型项目、中国医学科学院药物所等12个国家级院所、百奥赛图等101个专业平台扎根大兴，带动疫苗研发、生物制药、器械制造企业聚链成群、井喷发展。生物医药基地赢来扩区发展新机遇，吸引首都医科大学落户，跻身全国“两业”融合发展试点区。新兴产业乘势而上，主动谋划氢能产业，牵头打造京津冀燃料电池汽车示范城市群，全国首个氢能交流中心、全球最大加氢站建成亮相。抢滩布局中日创新合作、商业航空航天和新媒体信息技术，国家高新技术企业达到940家，专精特新、“小巨人”企业增至84家。营商环境质的飞跃，与时俱进革新招商理念，重塑投资促进体制机制，产业供地时限压缩至71天以内,央企总部实现零的突破，亿华通、天科合达等52个头部企业相继落地。营商服务中心搭建政企交流桥梁，推出繁兴、归兴等系列人才政策，5.1亿元奖励资金激发企业活力，378亿元基金撬动产业发展。为539家企业量身定制“一企一策”服务包，实施“全程代办”，让企业“一次不用跑，跑一次是例外”，“非请勿扰，有难必到”的承诺鼓足了企业在兴发展、投资未来的信心。