政 府 工 作 报 告
——2021年12月12日在红桥区第十八届
人民代表大会第一次会议上
红桥区代理区长 陈宇
各位代表：
现在，我代表红桥区人民政府，向大会报告过去五年工作，对今后五年目标及2022年工作提出建议，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是红桥区发展进程中极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，有力有效应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，践行初心使命，矢志砥砺前行，全面打赢棚户区改造、创文创卫、招商引资、安全稳定四场硬仗，大力实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措，“十三五”圆满收官，“十四五”开局良好，全区经济社会发展和人民生活水平显著提升，开启了全面建设社会主义现代化大都市中心城区新征程。
五年来，我们认真贯彻新发展理念，经济运行呈现高质量发展态势
主要经济指标稳中向好。地区生产总值、一般公共预算收入2018至2020年连续三年增速位居全市前列。经济结构持续优化，服务业增加值占地区生产总值比重达94%，增速高于gdp平均增速0.7个百分点。民营经济占gdp比重达39.2%，中心城区第一。新兴服务业占地区生产总值比重达5.8%，中心城区第二。人均可支配收入由2016年的37186元增加到2020年的47542元，增速高于gdp增速2.6个百分点。全区社会消费品零售总额年均增速高于全市5个百分点。固定资产投资、外贸进出口保持快速增长势头，外贸进出口总额年均增长23%，预计2021年固定资产投资同比增长30%。
京津冀协同发展深入推进。推动京津冀协同发展实现项目化清单化管理，积极承接北京非首都功能疏解，国药(天津)商贸有限责任公司、国网新源控股有限公司检修分公司、中煤水文地质局、中粮利金公司、中电信息技术研究院、中邮证券、中邮保险等一批优质企业项目落户我区。推进与京冀交流合作，与河北工业大学开展合作办学，与北京通州、河北保定、张家口建立文化合作交流机制。
招商引资成效明显。加大招商引资力度，借助世界智能大会、进博会、亚布力论坛、津洽会等平台，在北京、上海、广州、西安等地举办百余场大型招商推介活动，累计新增注册企业13256家，年均增长8%;其中新增注册资本1000万元以上企业1253家，年均增长12%。累计实现国内招商引资到位额240亿元，2021年完成国内招商引资到位额42.78亿元，同比增长25.74%，其中来自京冀地区投资12.77亿元。
五年来，我们着力深化改革创新，地区发展动力活力持续增强
创新要素加速聚集。光荣道科技产业园加快建设，注册企业超过2500家，累计实现全口径税收近6亿元。中国天津人力资源服务产业园红桥园区和天津市跨境电子商务示范园区启动运行。盘活空置楼宇37万平方米，新增楼宇注册企业6000余家。泰利信等3家企业在新三板上市，完成14家科技型企业股份制改造。国家科技型企业达到190家，国家高新技术企业达到92家，认定雏鹰企业82家、瞪羚企业4家、科技领军企业3家，全区科技成果登记数量年均增长20%。加强知识产权保护，万人均发明专利有效量为35.06件，居全市前列。
营商环境进一步优化。全面推行“五减”“四办”、承诺制审批、容缺后补等“放管服”改革举措，全区784项政务服务事项全部实行清单化管理，其中行政许可可承诺事项占85%以上。建成“一站式”全流程政务服务中心，减少各类证明材料376项。118项民生服务事项延伸至街道社区办理，建成3个政务服务无人超市和14个自助网点。陆家嘴商业综合体、万怡酒店等优质载体投入运营，成为消费新亮点。落实减税降费政策，实现政策性减税降费7.92亿元。深入实施“海河英才”和“子牙人才”计划，引进各类人才2.5万人。
重点领域改革不断深化。组建“四公司一中心”国有企业监管架构，完成区房产总公司和街道生产服务管理处改革，区属国有企业和国有资产实现统一归口管理，大福来公司成功混改，29家“僵尸”及低效无效企业完成出清。建成“智慧国资”监管平台，区属国有企业经营监管步入制度化规范化轨道。完成政府机构改革、街道机构改革和事业单位改革，推进综合行政执法改革。完成供热改革，取得良好经济效益和社会效益。建立物业和准物业管理准入、退出机制。实施环卫一体化改革，主次干道路环卫作业实现提质增效减员降费。
五年来，我们加快城区改造和基础设施建设，载体功能进一步提升
棚户区改造“三年清零”任务圆满完成。坚决执行市委“绝不允许在高楼大厦背后还有贫民屋”的工作要求，提前两个月超额完成棚户区改造“三年清零”任务，累计完成征收73.77万平方米，3.33万户、15万群众实现安居梦。“红桥区多措并举，扎实推进棚户区改造”典型经验受到国务院通报表扬。用时13天完成百年“渔村”563户居民搬迁安置，《老渔村新生记》登上《人民日报》头版头条。
规划引领作用持续加强。坚持科学规划土地资源，编制西站商务区西于庄片区城市设计方案，完善重点地块规划方案。有序推进土地整理，铃铛阁、报春里、金潞园、单家面铺、五十一中南、科技园5-北-1、孟春里、环海油脂公司等8宗地块、38公顷土地成功出让，规划总建筑面积96万平方米，首创、万达、仁恒、中交、中海等一批优质企业进驻红桥参与开发建设，提升了区域项目品质。