政 府 工 作 报 告
—2022年1月27日在怀来县第十七届人民代表大会第二次会议上
怀来县人民政府县长 张 琪
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党建党一百周年，是怀来全面贯彻新发展理念、奋力谱写新时代高质量发展新篇章的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，从伟大建党精神中汲取前行力量，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，知重负重、砥砺奋进，一批事关长远的大事要事取得重大突破，实现了“十四五”强势开局。
——这一年，我们全力以赴牢牢把握发展主动权，面对世纪疫情和经济下行压力，同心攻坚、接续奋斗，固定资产投资、一般公共预算收入领跑全市，经济总量持续壮大，省级重点项目、开发区新增项目排名进入全省前十，项目建设成果丰硕。
——这一年，我们持续做好“绿水青山就是金山银山”大文章，聚焦“首都两区”建设和冬奥保障任务，铁腕治污，久久为功，永定河沿岸及官厅水库周边生态环境导向开发项目获评全省唯一国家级试点，空气质量创历史最好水平。
——这一年，我们主动融入京津冀协同发展大局，围绕省市重要部署，抢抓政策重大机遇，怀来大数据产业基地拔地而起，作为全国八大一体化算力网络国家枢纽节点高位推动，官厅水库国家湿地公园正式开园，京张体育文化旅游带建设亮点纷呈，区域协同发展开启崭新篇章。
——这一年，我们始终坚持创新驱动引领高质量发展，立足“碳达峰、碳中和”战略，探索先行，主动求变，系统布局“源网荷储”一体化工程，持续完善“四方协作”机制，助力主导产业突围升级，有力奠定“零碳怀来”发展根基。
——这一年，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，民生支出占一般公共预算支出的80.5%，城乡一体化融合发展，城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和12%，一大批打基础利长远的工程加速推进，民生保障更加有力。
省委、省政府对怀来高度重视、寄予厚望。一年来，省委主要领导两次来怀指导推动全县发展。市委、市政府主要领导来怀深入一线解决问题、推动工作。在县委的坚强领导下，全县上下备受鼓舞、坚定信心、狠抓落实，全县各项事业均取得新进展、新成效，主要体现在：
(一)协同发展迈出新步伐。立足“京张同城化”，高水平服务承接京津外溢产业资源，成功举办“2021中国国际数字经济博览会怀来分会暨第六届中国数坝峰会”等一系列重大活动，央企、京企线上线下来怀深度对接，与中关村软件园、中关村东升科技园、小米科技公司总部、华为北京研究所等平台机构建立战略联盟，与清华、北理工等京津高校牵手合作，环京津经济技术合作产业园等重大产业项目成功签约，产业、生态、公共服务等重点领域实现新突破，京津冀协同发展的政策红利，正加快转变为怀来发展的强大动力。
(二)主导产业实现新跨越。聚焦数字经济、葡萄产业、文旅康养三大主导产业，精准发力、综合施策，产业规模、发展质效实现“双提升”。数字产业乘势起航。怀来大数据产业基地强势推进，秦淮二期、中国联通等数据中心拔地而起，新浪微博、百度文库等项目入驻落地，形成了热火朝天、塔吊林立的生动场面。全县在线运营服务器突破60万台，总量占全省四分之一，一跃成为华北地区最大的千亿级大数据产业集群。葡萄产业延链成势。组建京津冀葡萄产业技术创新战略联盟，建成葡萄示范基地和全省种质资源库，形成世界葡萄酒之窗、国际葡萄酒交易中心、利世g9国际葡萄酒庄“品”字形三产融合发展格局。“怀来葡萄”地理标志证明商标成功注册，“沙城葡萄酒”列入中欧地理标志协定首批互认名单，斩获国际国内重大奖项69个，产区影响力全面提升。文旅产业活力迸发。聚焦打造京张体育文化旅游带桥头堡，高标准编制系列规划，尼克世界文旅综合体等项目纳入省重大项目储备库。以“旅游 ”带动湿地运动、休闲度假、文化民俗，成功举办官厅湖国际精英马拉松等品牌赛事，打造9条特色及5条专题旅游线路。年接待游客突破320万人次，收入突破28亿元，获评省级“全域旅游示范区”。
(三)项目建设取得新突破。谋划实施千万元以上项目153个，总投资151亿元，59个项目开工建设，18个项目竣工投产，76个项目持续建设。争列省市重点项目25个，完成投资60.4亿元，投资完成率达185.9%。三大主导产业成链集群发展，29个项目纵深推进，完成投资突破65亿元。“两新一重”建设强力推进，48个基础设施项目齐头并进，持续夯实城乡基础、激发发展动能。锚定“首都两区”建设，强力推进20个生态修复工程，完成投资11亿元，持续拱卫首都生态安全。坚持“工业立县”，滚动实施数控产业港等17个项目，新旧动能转换全速起势。
(四)绿色发展收获新成果。一体化实施山水林田湖草沙综合治理，永定河源西生态保护等一批生态工程加快推进。完成北部矿山、奥运廊道生态修复项目，修复治理面积2751亩。新增营造林11.3万亩。攻坚12331户农村“双代”工程、城区17台燃煤锅炉气代煤改造，城区986万平方米具备清洁供暖条件，pm2.5平均浓度达24微克每立方米，较去年下降22.58%。怀来风电、怀来光伏等4个新能源项目强力推进，建成100个充电站，整县屋顶分布式光伏开发项目成功入选国家试点。
(五)城市面貌实现新变化。沟通南北、跨越官厅水库的长达2公里的双塔单跨悬浮式怀来大桥建成通车，城区供热管网改造圆满收关，龙泽小区、龙潭市场区域3.9公里老旧供热管道完成改造，体育公园基本建成，1572户老旧小区完成改造，棚户区、城中村、大杂院全面改造清理。整顿城区违规停车经营，新增城区停车位1202个，建成智慧安防项目131个。陕京四线天然气接引、城市道路铺油罩面等工程高效高标完成，城市建设更加有“温度”，群众的幸福感、获得感、安全感持续提升。