五是推动民生改善力度与温度双提升。坚持以人民为中心的发展思想,强化就业优先,实现更加充分更高质量就业,到2025年,力争新增就业1万人以上,就业创业培训6000人以上,城镇登记失业率控制在5%以内。深入实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。积极推行综合柜员制改革,稳步做好企业职工养老保险全国统筹。坚持立德树人根本任务,努力办好人民满意的教育,力争在全市率先通过国家义务教育优质均衡验收。深入实施“三名工程”,加强校(园)长、教师两支队伍建设。引进先进办学理念与区内外优质教育资源联盟办学,打造1—2所农业旗县基础教育品牌学校。深入推进县乡村一体化医疗综合改革,进一步改善乡村医疗卫生基础设施,加强紧密型医联体、名医工作室、基层特色专科建设,打造1—2个在周边旗县有影响力的特色专科,持续提升医疗服务水平,切实解决群众看病难、看病贵的问题。重视蒙中医传承发展和推广应用。加大社会救助、大病保险、医疗救助统筹力度。统筹谋划“一老一小”事业发展,积极应对人口老龄化趋势。
六是推动改革创新特色与效能双提升。积极融入新发展格局,加大重点领域改革,充分激活市场主体活力。深化国有企业改革,完善国有资产管理体制,实现国有资产保值增值。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。深入推进“放管服”改革,政务服务事项实现“一窗受理、一网通办、一次办结”,完善代办帮办工作机制,推动更多“最多跑一次”事项向“一次都不跑”转变,兑现招商引资承诺,打造诚信政府。落实企业项目全生命周期、全要素保障服务,让“公平、公正、方便、快捷”成为武川营商环境的重要名片。加强多层次开放合作,立足资源环境承载能力,因地制宜承接产业转移,扩大有效投资。
七是推动民主法治与平安建设双提升。强化系统思维、底线思维、法治思维,着力提升县域治理能力。坚持依法治县,扎实开展“八五”普法,强化公共法律服务,全面推进法治社会建设,社会公平正义更加彰显。大力弘扬社会主义核心价值观,中华民族共同体意识更加深入人心,民族工作高质量发展取得重要进展。加强应急管理体系建设,提高防灾减灾救灾能力,坚决防止重特大事故发生。深入推进平安武川建设,健全矛盾纠纷排查化解、联动处置机制,完善社会治安防控体系,以高水平安全助推高质量发展。
三、2022年重点工作
2022年是新一届政府履职的第一年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要一年。全年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长20%以上,规模以上工业增加值增速5%以上,一般公共预算收入增长3%左右,社会消费品零售总额增长7%以上,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和11%以上。能耗“双控”各项指标完成市下达目标任务。
围绕上述目标,重点抓好以下九个方面的工作:
(一)坚定不移推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,努力在示范创建中走在前列
持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全防返贫监测和帮扶机制,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点对象的动态监测和精准帮扶,持续实施好“三类监测对象”养老、医疗、意外保险资助措施,及时阻断致贫返贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫成果的根本之策,强化产业就业帮扶,发展壮大特色产业。不断培育壮大村集体经济,加强扶贫车间、村集体经济、公益性岗位等管理。深化拓展消费帮扶,加强农产品产销对接,提高经营性收入,扶持壮大家庭农牧场、农民专业合作社等新型经营主体,进一步完善小农户和现代农业利益联结机制,加大创业贷款、小额信贷等各类贷款发放。持续深化京蒙协作和中国通用技术集团定点帮扶,加强在产业、劳务、消费等方面的合作。
扎实稳妥推进乡村发展建设。以7个乡村振兴示范村为引领,持续整治提升农村人居环境,不断改善农村基础设施和基本公共服务条件,因地制宜推进农村改厕,加快农村污水处理体系建设,完善垃圾收运转处机制,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,补齐农村基础设施短板。全力推动省道311武川至杨树坝段一级公路建设。继续做好自治区级“四好农村路”创建工作。积极向上争取资金,力争完成农村公路建设100公里。大力发展电子商务,积极推进“供销e ”工作,完善乡镇农村电商综合服务站功能,扩大快递进乡村覆盖面。
改进和完善乡村治理水平。优化农村创业创新环境,加强以农村生产经营型、专业技能型、专业服务型人才为主的新型职业农民培育,培养一批乡土人才和创业致富带头人,为乡村振兴提供人才支撑。深入开展乡村治理体系建设,推动基层阵地资源整合和新时代文明实践中心建设,深化乡风文明行动,弘扬新风正气,激发农业农村活力。
(二)坚定不移走绿色发展之路,筑牢首府北部生态安全屏障
加大生态系统保护力度。坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,在“两个屏障”建设中彰显新作为。坚持把保护草原和森林作为首要任务,严格落实“林(草)长制”,完善自然保护地、生态保护红线监管制度。积极争取资金,落实好重点区域绿化和森林植被恢复项目。依托国家林业和草原重点生态建设任务,大力推进“绿化青山、守护北疆”生态建设行动。实施大青山北坡水土保持林2万亩,防护林质量提升12万亩,天然林保护与营造林退化修复和质量提升工程1万亩。实施水磨沟上游河道防污治污20平方公里、生态清洁小流域水土保持综合治理10平方公里。严格落实禁牧各项工作举措,鼓励舍饲圈养,从严查处违法放牧行为,保护好来之不易的生态建设成果。