二、今后五年工作的总体思路
今后五年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要抢抓多重优惠政策利好、发挥绿色生态资源优势、释放战略新兴产业动能,又要克服优化产业结构的阵痛、顶住新冠肺炎疫情的压力、化解社会安全稳定的风险。机遇与挑战并存,荣光与责任同在。基于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,基于自治区党委、政府对总体形势的准确把握,基于历届市委、市政府奠定的坚实基础和五届市委的坚强领导,呼伦贝尔仍处在大有可为的战略机遇期、政策窗口期、稳定上升期,这是我市走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的定力所在、底气所在、决心所在、自信所在。我们一定要提振精神、抢抓机遇,攻坚克难、乘势而上,在全面建设呼伦贝尔现代化新征程上奋力夺取新的更大胜利。
今后五年发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,深入落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,聚焦落实自治区“两个屏障”更加牢固、“两个基地”量质齐升、“一个桥头堡”作用彰显的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民对美好生活的向往为目的,统筹发展和安全,坚持不懈铸牢中华民族共同体意识,团结带领全市各族人民,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,朝着实现更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔目标扎实迈进,为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦而努力奋斗!
自治区第十一次党代会、市第五次党代会确定了全区和我市今后五年的目标任务,把自治区和市党代会确定的路线图、规划图变为施工图、实景图,必须做到“六个始终坚持”。
始终坚持党的全面领导。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。立足两个大局、牢记“国之大者”,不折不扣贯彻执行党中央决策部署和自治区党委、政府工作要求,自觉在市委领导下开展工作,确保党的领导体现在政府工作的全过程和各方面。
始终坚持稳中求进工作总基调。完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻理解和把握“稳”与“进”的辩证关系,以稳求进、以进固稳,推动经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。以供给侧结构性改革为主线,深入落实创新驱动战略,加快构建绿色特色优势现代产业体系,努力实现发展质量、结构、规模、效益、安全相统一。
始终坚持生态优先、绿色发展。保持加强生态文明建设的战略定力,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,进一步健全完善生态文明制度体系,建设人与自然和谐共生的现代化。深入打好污染防治攻坚战,推动绿色循环低碳发展,坚决落实碳达峰碳中和要求,稳步推进全市各行业梯次达峰。
始终坚持以人民为中心。把推动高质量发展与满足人民对美好生活的向往紧密结合起来,尽力而为、量力而行,持续加大民生投入,着力解决教育、医疗、就业、养老等民生突出问题,坚决守住基本民生底线。扎实推进共同富裕,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断丰富人民群众精神文化生活,使民生保障水平与新发展阶段相匹配、与新发展格局相适应。
始终坚持深化改革、扩大开放。纵深推进“放管服”改革,强化数字政府建设,转变职能、再造流程,充分释放市场活力和社会创造力,加快打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。深度融入共建“一带一路”,深入落实新一轮东北振兴战略,全方位融入国内大循环、参与国内国际双循环,发展更高层次的开放型经济。
始终坚持统筹发展和安全。坚定不移铸牢中华民族共同体意识,全面落实总体国家安全观,增强忧患意识、树牢底线思维,深入推进军民融合发展,加强安全制度体系和能力建设,着力防范化解重大风险,坚决保障重点领域安全,建设更高水平的平安呼伦贝尔,确保人民安居乐业、社会安定有序、边疆安宁稳固。
各位代表!新的蓝图已经绘就,新的征程即将开启。只要我们凝心聚力、勇毅前行,锚定目标、接续奋进,呼伦贝尔的明天必将更加美好!
三、今年政府工作的主要任务
今年是新一届政府履职的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年。我们要全面贯彻中央经济工作会议和自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、自治区“两会”精神,按照市委五届二次全会暨全市经济工作会议的决策部署,紧紧围绕抓落实这个中心,深入实施“五大行动计划”,高标准推进各项工作。要坚持稳字当头、稳中求进,做到“开局即冲刺”,奋力实现一季度“开门稳”“开门红”,全力确保经济社会发展“全年稳”“全年进”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,城镇新增就业1.2万人以上、城镇登记失业率控制在5%以内,一般公共预算收入按可比口径增长10%左右,居民收入增长和经济增长基本同步,粮食产量继续保持在120亿斤以上;绿色发展指标全面完成,节能减排完成自治区下达的目标任务,生态环境质量进一步改善,高质量发展水平不断提升。