政府工作报告
——2022年12月27日在东丽区第十八届人民代表大会第三次会议上
区长 贾 堤
各位代表：
现在，我代表东丽区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是极具考验、极其艰辛、极不平凡的一年。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委市政府决策部署和区委工作要求，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，团结依靠全区人民，攻坚克难、砥砺奋进，疫情防控精准有效，经济发展稳中有进，民生保障扎实有力，社会大局安定有序，在全面建设科创绿谷、都市新区的新征程上取得了新成绩。
一年来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们从未淡化谋发展的意识，从未降低谋发展的热情，从未减少谋发展的劲头，始终坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，始终坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，开展经济运行攻坚行动，出台“稳经济25条”等一系列政策措施，成立工业企业、重点项目、农业生产、产业链供应链4个服务保障专班，抓好经济运行、重大项目、税源建设3条线调度，深入落实“四个全员抓”工作机制，畅通经济循环，助企纾困解难，稳定发展预期，累计为市场主体减负15亿元、帮助对接融资139亿元、解决实际困难1500余个，高效统筹疫情防控和经济社会发展的成果持续巩固。预计地区生产总值增长1.6%，一般公共预算收入50.3亿元，固定资产投资与上年持平，居民人均可支配收入增长3.5%。
这一年，我们坚持不懈抓项目、促投资、强实体，产业发展实现新提升。先进制造业支撑有力。落实制造业立市战略，多措并举增强产业链稳定性和竞争力，生物医药、汽车、航空航天等6条产业链实现产值912.5亿元，占规上工业的比重达到91.8%，战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长15%、30%，制造业投资增速名列全市前茅。数字化智能化绿色化转型步伐加快，搭建互联网平台、5g技术、增材制造等应用场景，实施工业技改项目60项，创建市级以上绿色工厂、绿色供应链企业6家，天钢公司成为全市首家国家级环保绩效a级钢铁企业。发展动能不断增强。高成长企业梯度培育成效显著，净增国家高新技术企业72家，总量达534家。实施科技创新项目150项，规上工业企业研发投入增长6%，新增28家市级专精特新、3家国家级小巨人、4家国家知识产权优势企业，航天精工获批全国制造业单项冠军企业，凯华材料成为全市首家北交所上市民营企业。推进科研院所向新型研发机构转型，清华高端院加快建设，包钢稀土研究院拓展新材料应用场景，民航大学牵头组建市航空装备安全性与适航技术创新中心，新增2家市级重点实验室、5家市级企业技术中心。我区入选国家知识产权强市建设试点城市，专利转让许可交易额近亿元，知识产权质押融资2亿元，完成技术交易合同登记额80亿元。现代服务业提档升级。研发设计、检验检测、现代物流等生产性服务业加快发展，华测北方检测基地竣工，中汽新能源检测中心投产，专业技术服务业营收增长19%。金融护航实体经济效果显著，设立丽华高新产业基金、东丽经开产业发展基金，银行存贷余额持续增长。促进楼宇经济发展，盘活存量载体，增加收入1.4亿元。打造国际消费中心城市重要承载地，推出“东丽惠购节”“东丽安家go”等促消费系列活动，新增7处夜间消费场景，万科里商业广场开业运营，社会消费品零售额增长4.2%。东丽湖街获评天津市首批服务业扩大开放示范区、全域旅游示范街。项目投资建设取得实效。优化全员抓招商工作体系和机制，制定产业发展政策指引、项目评审制度方案，进一步规范从洽谈到落地全流程引资标准。实施“五大招商专项行动”，建立土地、厂房、楼宇招商载体要素信息库，落地国能智深等亿元以上项目50个，到位市外内资195亿元。建立项目专班调度机制，深化“拿地即开工”服务模式，全流程服务保障项目建设，平高储能、京东二期等36个重点项目开工，乾顺永磁、海特二期等19个重点项目竣工。
这一年，我们坚持不懈拼理念、重细节、强功能，城市建设展现新面貌。空间格局加快构建。强化国土空间总体规划和用途管制，划定“三区三线”，完成环内地区城市设计、产业策划。“一环十一园”南淀公园完善控规，程林公园形成设计方案，“设计之都”核心区招商建设同步启动。有序推进城市更新，程林片区启动前期策划，张贵庄东丽商场片区基础性工作全面展开，全市首个大型片区类项目——金钟河大街南侧片区项目落地实施。载体功能不断拓展。基础设施逐步完善，项目投资增长30%，智景东道等7条道路实现贯通，霞宏道等7条道路基本建成，地铁10号线开通运营，张贵庄污水处理厂二期、东丽湖南部污水处理厂扩建工程加快实施，大毕庄供热站改燃工程竣工供暖，5g网络实现全域全覆盖。城市环境优化提升，完成招远路等10条精品示范道路绿化改造，建成7处口袋公园、3个社区公园，新增居住区配套绿地15.3万平方米。管理水平持续提升。树牢全周期管理理念，开展全国文明城区创建系列活动，巩固国家卫生区创建成果，城市环境面貌不断改善。强化综合整治，落实城市基础设施安全“清单式”监管，开展占绿毁绿、违法建设、占路经营和不文明行为治理，绿化补植129万平方米，维修道路31.7万平方米，更新交通设施500余处，建成垃圾分类集中投放点490处。
这一年，我们坚持不懈治源头、夯基础、优环境，绿色发展迈出新步伐。污染防治成效明显。深入开展燃煤、工业、扬尘、机动车和新建项目污染“五控”治理，pm2.5浓度下降5.3%，达标天数比例提高4.2个百分点，环境空气质量达到监测以来最好水平。持续深化河湖长制，河湖水域岸线管控更加严格，水污染溯源排查治理不断强化，雨污合流串流得到有效治理，地表水考核断面达标率100%。强化用地管控和污染防治，土壤环境质量总体稳定。生态屏障基本建成。146平方公里绿色生态屏障加快建设，实施造林绿化、水系连通等13项工程，修建南北片区游览路30.1公里，新增造林2700余亩、植树7.5万株，海河绿芯、古海岸绿廊、东丽湖等重点区域连片成面。生态屏障内种植果树3500亩，稻蟹、稻渔生态立体养殖5000亩，帐篷营地、水上乐园、花海艺术市集等项目投入运营，一级管控区森林覆盖率27.7%，蓝绿空间占比达到80%，“十里稻畦流碧玉，一湖绿水万只鸥”的生态效果初步显现。绿色转型加快推进。制定碳达峰实施方案，有效落实减煤控煤任务，全域实现100%清洁能源供热。发展绿色低碳能源，核准实施农光互补和分布式光伏项目38项、总发电容量225mw，全国最大规模地表水热储回灌工程顺利投产。推进交通运输低碳转型，重点行业企业“公转铁”货运比例提升，新能源公交车实现全覆盖。我区入选生态环境部“十四五”时期“无废城市”建设名单，东丽经开区、华明高新区获评全市第一批绿色低碳循环发展综合服务产业园区。乡村振兴升级加力。耕地结构优化提升，撂荒地整治成效突出，土地适度规模经营比重超过80%，推广粮食蔬菜新品种20个，粮食播种面积、总产量分别增长11.7%和9.6%。特色农产品竞争力明显增强，胡张庄葡萄成功认证“津农精品”、绿色食品，骆驼房子烧鸡、赤土扣肉、宽达水产入选“津门老字号”，欢坨西红柿纳入全国名特优新农产品名录。东信花卉30万平方米智能温室建成投产，培育27个花卉新品种，“宝莲灯”占有全国90%以上市场份额。