——攻坚克难求突破，城市品质更加优化。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，高质量完成“三区三线”划定和重点规划成果。积极推进棚户区、城中村和老旧小区改造，抓好城市更新整理，建成棚改安置房2168套、城中村改造安置房4033套，改造老旧小区61个、425栋，惠及居民13661户。实施市政供热、排水、燃气老旧管网改造163.7公里，完成40个口袋公园、20个公园游园建设。我市上榜全国康养二十强市，北戴河获评国家级旅游度假区，4个县区成为国家和省级全域旅游示范区，阿那亚入选国家级夜间文旅消费集聚区。全面加强智慧城管平台管理，受理城市管理问题线索18.75万件，办结率达到90.22%，比上年提高29个百分点。通过全国文明城市复检，入选国家海绵城市建设示范市。主城西部和昌黎、卢龙、青龙4家垃圾焚烧发电厂竣工投运，历史性实现城乡生活垃圾焚烧处理全覆盖。京秦高速秦皇岛段、102国道市区段竣工通车，秦唐高速秦皇岛段全线开工建设。改造干线公路162公里，建成四好农村路350公里，新建农村户厕2.9万座，创建省级美丽乡村53个，农业标准化覆盖率达到74.99%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到92.86%。城乡面貌发生新变化，群众享受到了更干净、更便捷、更有序的美好生活。
——用情用力办实事，社会事业持续改善。聚焦群众关切，从具体问题抓起，高质量完成省民生工程任务和市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在85%以上。加强防止返贫常态化监测帮扶，脱贫人口人均纯收入增长11.9%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。发放失业保险稳岗返还等各类补贴1.55亿元，城镇新增就业5.84万人，失业人员再就业3.4万人。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在全省率先推进“预住院”管理模式，超额完成社保扩面任务，持续提高基本养老、医疗、低保等保障水平。建成日间照料服务站192个，完成1044户特困老年人家庭居家适老化改造。新改扩建中小学21所，中小学大班额清零。山海关中国长城博物馆主体完工，国家公共文化服务体系示范区创新发展获文旅部通报表扬。中帆协北方总部基地正式落户，我市运动员在北京冬残奥会上实现残奥奖牌零的突破。开展安全生产大排查大整治，工矿商贸事故起数、死亡人数连续三年“双下降”。扎实开展治安整治“百日行动”和“铸盾2022”专项行动，社会治安持续向好。积极稳妥推进金融、房地产、政府债务等领域风险化解。旅游旺季服务保障再创历史最好。支持国防和军队现代化建设，退役军人服务保障和“双拥”工作扎实推进。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、史志档案、气象地震、援疆援藏等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、志愿服务等事业取得新进步。
过去的一年，我们坚持人民至上、生命至上，全面落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，有力有效应对处置多轮突发疫情，因时因势、科学精准调整优化防控策略，最大限度保护人民生命安全和身体健康。全市人民顾全大局、守望相助、同舟共济，各条战线抗疫人员不畏艰辛、勇毅坚守，统筹疫情防控和经济社会发展取得重要成效。
过去的一年，我们以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，扎实推动党史学习教育常态化长效化，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，市政府承办的人大代表建议、政协提案全部办复。全面加强政府自身建设，依法行政水平不断提高。
过去的一年，全市经济社会发展取得重要成果。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中省属驻秦单位、驻秦人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持秦皇岛发展建设的社会各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒看到，全市经济社会发展仍面临许多困难和挑战，经济规模、结构矛盾、发展质量等方面问题依然突出，主要是：受疫情影响较重，经济恢复发展的基础还不稳固，重大支撑项目少，经济发展后劲不足;科技创新能力不强，新兴产业发展不够快;民间投资不活跃，居民消费尚未充分恢复;县域经济发展水平不高，城乡区域发展不平衡;绿色转型面临挑战，防范化解重大风险任务重;民生保障有短板，社会治理还有弱项;一些部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在，营商环境还需大力改善。对此，我们一定高度重视，直面问题，以更大的决心，更有力的措施，认真加以解决。
二、2023年工作总体要求和主要目标
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。市委十三届五次全会确定了今后五年我市经济社会发展的主要目标任务，谋划和明确打造国际一流旅游城市、中国康养名城、沿海开放强市、新型能源产业强市、汽车零部件产业强市、电子信息产业强市、高端装备制造产业强市、粮油食品产业强市、新型材料产业强市、临港物流产业强市、特色农业强市、科技教育强市、现代化交通强市、数字秦皇岛、美丽秦皇岛、文明秦皇岛、平安秦皇岛、法治秦皇岛18个中国式现代化秦皇岛场景。这是全市工作的总布局。全市上下要统筹实施、分级推进，一环紧扣一环地抓好贯彻落实。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出稳增长、稳就业、稳物价，着力扩内需、上项目、促转型、防污染、惠民生，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，促进经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，积极打造国际一流旅游城市，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献新的力量。