——2023年1月31日在张家口市桥东区第十七届人民代表大会第三次会议上
张家口市桥东区人民政府区长 庄炳强
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是桥东发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对疫情反复、经济下行等多种不利因素叠加，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结拼搏、勇毅前行，较好完成了年初确定的各项目标任务。2022年主要经济指标全部实现正增长，增幅全部高于全市平均水平。地区生产总值完成240.2亿元，继续全市领跑，增长4.2%;全部财政收入完成103.8亿元，总量首次突破百亿大关，稳居全市第一，增长27.9%;一般公共预算收入可比增长19.5%;固定资产投资增长22.3%;规模以上工业增加值增长4.7%;社会消费品零售总额完成52.6亿元，增长0.3%;城镇居民人均可支配收入完成45953元，增长3.4%。
这一年，我们坚持人民至上、生命至上，疫情防控和经济发展实现高效统筹。认真贯彻落实中央和省市关于疫情防控各项决策部署，慎终如始、夜以继日，全面做好核酸检测、流调溯源、转运隔离、物资储备、社区管控、疫苗接种等工作，成功打赢疫情防控阻击战。基层防控“五本台账、七个方案”的工作经验在全市推广学习。疫情防控进入新阶段后，聚焦“保健康、防重症”，不断提升救治能力，高标准建成方舱医院和亚定点医院，最大程度保护群众生命安全和身体健康。面对经济下行压力，高效落实中央和省市稳经济一揽子政策，完成增值税留抵退税3.8亿元，研发费用加计扣除金额约1.18亿元，为102家企业争取技改、科技专项资金1200多万元，协调金融机构为394家企业融资贷款9.1亿元。实施“亲商惠商扶商安商”行动，开展了问政代表委员、政企畅聊早餐会、企业家表彰大会、暖心惠企大走访等系列活动，为企业解决了一批实际困难和需求，全区市场主体达到2.6万户，较去年净增2097户，增量全市第四。
这一年，我们坚持项目为王、招大引强，新旧动能加快转换。项目建设提档加速。扎实开展“项目建设提速年”活动，完善项目晾晒比拼、观摩拉练、督导考核等机制，建立项目洽谈、签约、立项、开工、竣工“五个清单”，全面推行“项目建设进度卡”“项目需求清单”制度，全年累计实施重点项目110项，实际完成投资85.2亿元，完成年计划的135.11%。招商引资成效显著。出台招商引资奖励办法，成功举办氢能产业推介会等系列活动，深入开展以商招商、资本招商，全年洽谈项目128个，签约项目40个、落地项目18个、投产项目16个，总投资达508亿元。要素保障更加完善。实施空港路管线路网二期建设等项目，8.5万平米的绿色高端装备产业园项目(标准化厂房)顺利封顶，园区产业承载能力明显提升。完成土地供应228亩，有效破解项目落地难题。
这一年，我们坚持转型升级、实业兴区，主导产业加速集聚。氢能经济蓬勃壮大。“三区一中心”初具规模，壳牌制氢、海珀尔制氢项目日产氢气12吨，创坝加氢站、海珀尔加氢站稳定运营，保障城区444辆氢能公交车运行，圆满完成服务保障冬奥用氢任务。亿华通年产万台燃料电池发动机项目正式竣工投产。全国首个氢燃料电池汽车数据采集和检测中心正式投入运营。氢能产业中心项目主体完工，国家级氢能产业创新中心申报工作进展顺利。150兆瓦聚通高性能燃料电池电堆、复合气瓶及车载供氢系统项目开工建设。全国首个固体氧化物电解池制氢系统项目落地，已完成设备安装调试。华北地区首个氢能源储运装备检验检测基地项目、国澜氢能源小型用车生产线等项目正式签约。城市经济繁荣发展。维多利亚广场、保利中央公园、碧桂园天玺等22个房地产开发项目稳步推进。棚户区改造步伐加快，全年征收466套，完成目标任务的103%。投入资金1021万元，改造老旧小区13个。服务经济彰显活力。新五一广场商业综合体、公园书吧项目建成投用。迈阿密劲动会客厅项目试运营，总投资20亿元的铜锣湾奥特莱斯国际广场项目加快推进。临空经济加速发展。智能机库、t1航站楼开始运行，低空飞行服务保障中心项目进入验收阶段，航空公务机基地、军民融合通航实训基地等项目加快实施。
这一年，我们坚持改革创新、优化环境，发展动能持续释放。营商环境持续优化。实施“优化营商环境提升年”行动，成立优化营商环境工作专班，创新出台“1 10”工作机制，有力有效推动营商环境持续向好。在全市率先成立企业服务中心，推出前台综合受理、后台分类审批的“一窗受理、并联审批、一窗出件”办理新模式，企业设立登记实现1小时办结。建立便民为企事项清单404项和政策法规清单162项，提供针对性、精细化服务。在全市率先开展工程建设项目审批流程改革，按照事项完成期限制作sop标准化流程图，审批效率明显提升。职能部门主要负责人公开承诺践诺，接受企业和群众监督。改革力度不断加大。国企改革持续深入，东源热力、东惠物业、东恒集团等区属国企顺利整合重组为张家口国融发展集团有限公司，总资产近300亿元，即将获评aa 信用等级，获评后将成为全市第二家、各县区第一家aa 企业。创新发展推进有力。创新融资模式，保障性租赁住房项目成为全省首例获批授信项目，获批授信金额5.4亿元。在全省率先设立县区级知识产权质押融资风险补偿资金池，有力护航高新企业发展。加快科技创新，氢能产业学院校企联盟产业创新中心项目落户园区。8家企业入选国家科技型中小企业。智慧互通被评为国家新一代人工智能开放创新平台，是全省唯一入选企业。