秦皇岛市抚宁区人民政府工作报告
——2023年2月13日在秦皇岛市抚宁区
第三届人民代表大会第三次会议上
秦皇岛市抚宁区人民政府区长 郭继东
各位代表：
下面，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是抚宁发展进程中极不平凡的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实中央、省市、区委决策部署，大力唱响“奋进2022”主旋律，克服多轮疫情冲击和经济下行压力，经济社会发展在困境中开局、在危机中前行、在奋进中提升，实现稳中有进，较好完成区三届人大二次会议确定的目标任务。
经济运行稳中向好。高效统筹疫情防控和经济社会发展，面对疫情防控最严峻、最复杂、最艰难的一年，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照国家、省市要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，果断、有效处置多轮突发疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。第一时间衔接落实国家稳经济一揽子政策和接续措施、省“1 20”政策体系和市69条措施，制定稳经济运行67条，落实新的减税降费政策，完成增值税留抵退税1.81亿元。争取国家支持领域债券资金8.8亿元。各项组合式政策措施有效落地，全力稳住经济基本盘。完成地区生产总值141.7亿元，增长3.9%，一般公共预算收入8.41亿元，增长5.6%。实现社会消费品零售总额40.84亿元，进出口总额增长24.6%。城乡居民可支配收入分别增长3.9%、6.8%。金融机构存贷款余额332.3亿元、213.4亿元，分别增长8.58%、21.33%。
项目园区建设提速加力。把抓投资、上项目作为重中之重，突出“实、考、保、包、促、评”，实施重点项目提质提效行动。争列省市重点项目29个，其中省市重点建设项目15个，完成投资39.58亿元。曼国机械等34个项目开工建设。双裕食品、源辰五金等项目正式投产。总投资171亿元的高硼硅特种玻璃、中硼硅药用玻璃、抚宁大新寨抽水蓄能电站等19个项目成功签约。国网新源抽水蓄能电站35kv中心变电站建成投运，“抚宁号”tbm掘进全部完工，累计完成投资14.8亿元。总投资6亿元的整区屋顶分布式光伏开发项目列入省级试点。留守营产业园纳入省级开发区管理获省政府批准，为全省唯一。开发区启动北规三街等9条道路工程，累计通车9.6公里。小台线、抚肖线等电力迁改项目基本完工，110kv变电站具备开工条件。
产业结构不断优化。深入推进省级工业转型升级试点示范区建设，聚焦提升产业质量效益和竞争力，推动7家造纸、3家玻纤企业完成资源整合。总投资11.1亿元的华云纸业、凡南纸业等9个技改项目扎实推进。工业技改投资同比增长29.5%。新增规上工业企业7家、高新技术企业5家、科技型中小企业42家。规上工业增加值增长5.4%。曼国机械、骊拓建材通过省级研发机构认定。第三产业实现增加值66.97亿元，同比增长3.1%。冰塘峪景区列入全省青年研学旅游线路，长城国家文化公园建设考核位列全市第三。背牛顶旅游度假区累计完成投资2亿元。乱刀峪景区“五一”正式营业，成为全市最火旅游目的地。大新寨镇小河峪村获评省级乡村旅游重点村。现代商贸物流产业加快发展，限上商贸企业达到24家、消费品零售额增长18.9%。电商网络交易零售额达2.55亿元。
城乡发展蹄疾步稳。着眼城乡协调共进，加快补齐基础设施短板。完成国土空间总体规划“三区三线”划定。骊城御园一期项目主体完工，西北片区棚改完成安置房分配。长征路、天马大街等城区断头路全面贯通，新增停车位759个，主干道路更加畅达。京秦高速抚宁段征拆全面完成。骊洋地表水厂正式供水，改造城区配水管网59公里。污水处理厂二期投入运营，日处理能力提升至7.5万吨。秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电厂实现并网发电。开展城市绿化行动，新增绿地112亩。城区东南片区获评“2022年度河北省美丽街区”。成功创建“省级节水型城市”。高标准推进大新寨省级乡村振兴示范区建设，打造省级美丽乡村8个，市级美丽乡村10个。坟坨镇滑石后村荣获“2022年度河北省美丽休闲乡村”。农业特色产业巩固提升，蔬菜产量51.93万吨，生猪出栏64.11万头。鹤凤生姜冷链仓储、水米田等农业产业化项目完成投资5.6亿元。生猪标准化建设更加规范，新建千头以上标准场2家，连续15年被评为“全国生猪调出大县”。持续开展农村人居环境整治，新建改造农村户厕1025座、公厕96座。建成“四好农村路”22条34公里，荣获“全省村庄清洁行动先进县”。
生态环境持续改善。落实“生态优先”战略，把生态环境作为发展的最大优势。空气质量综合指数达到4.03，空气质量达标天数303天，达标比率上升到83%。pm2.5平均浓度下降19.6%，pm10下降12.9%。11家涉vocs企业完成改造升级。单位gdp能耗下降9.68%。超额完成省市农村生活污水治理任务。戴河、洋河、人造河完成生态补水2800万立方米，主要河流和水源地水质达标率100%。洋河抚宁城区段获评河北省第三届“秀美河湖”。土地等自然资源实现高效配置和合理利用，获评全国“自然资源节约集约示范县(市)”。完成营造林5.7万亩，被授予“河北省森林城市”称号。
社会事业全面发展。财政用于民生领域支出达86%以上。全面完成省市20项民生工程，基本完成区10件民生实事，荣获省“20项民生工程工作考核优秀县(市、区)”。区级财政投入教育领域资金达6.83亿元，启动城区一小(西校)改扩建、麻姑营中学宿舍楼、全民健身中心等工程。碧海学校投入使用，城区教育资源布局更加优化。区人民医院整体迁建项目主体完工，卫生院标准化建设通过省级验收。城乡居民基本医疗保险参保率达到97.2%。发放城乡低保、特困供养资金2623万元，基本实现应保尽保。新增城镇就业5302人，农村劳动力转移就业4284人。安全生产隐患专项整治成效明显，未发生安全生产事故。食品药品监管不断强化，粮食安全责任制考核位列全市第一。常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安防控体系进一步完善。