打造良好营商环境。开展营商环境创新提升行动。狠抓营商环境3.0版改革落实,持续深化承诺制、一枚印章管审批、证照分离、一业一证、数字政府建设等既定改革任务,积极推行开发区“标准地”出让,推进不动产“带押过户”“房证同交”“地证同交”等改革,推动更多事项“一件事一次办”,打造“三无”“三可”营商环境。聚焦市场主体关切。以更大力度推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,为转型发展积能蓄势。主动对接省市主管部门,争取我县纳入全省放宽市场准入试点,进一步降低企业准入准营制度性成本,增强县域经济发展内生动力。持续优化投融资环境。抓住国家全面实行股票发行注册制改革的历史性机遇,支持县内企业加快上市,推动更多优质企业登陆资本市场。支持金兰化工在北交所上市,全年完成企业挂牌上市2户,为推动县域经济高质量发展提供有力支撑。
全力以赴惠企助企。开展市场主体提升年活动。持续激发市场主体活力,推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构,对符合条件的企业积极落实奖补政策。全年规上企业净增17户,培育“专精特新”企业5户,市场主体净增率完成市定任务。设立涉企政策“一站式”平台。惠企政策发布、推送、申报、审批及兑现等实行“一站式”管理、一网通办,省、市、县三级“免申即享”政策一个平台办理,奖补资金“一键直达”。建立部门信息共享机制。落实落细留抵退税等减税降费政策,县财政、税务等部门要定期沟通,提前落实当月应退税金额,留足库款,确保及时足额兑现。
打造高水平开发区。持续完善开发区功能配套。完成经济开发区总体规划报批,启动控制性详细规划编制,提升空间综合容纳水平;完成“九评四控”编制,规范化管理国有建设用地,逐步实现标准地出让;发挥开发区建投公司平台作用,实施管运分离,拓宽招商融资渠道,推进标准化厂房建设和基础设施配套。持续推进化工园区认定工作。对标《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求,认真梳理专家组反馈问题,制定清单,及时整改,实现南片区达到d级,东片区及北片区达到c级。持续开展“承诺制 标准地 全代办”改革。全年开发区项目实行承诺制不低于80%,标准地出让占项目新增用地比例不低于80%,力争企业“全周期、全代办”服务达到100%。滚动开展“三个一批”活动,主动对接、跟进服务,促进项目尽快开工落地。持续保持开发区经济高速增长。全年工业投资增长20%、规上工业增加值增长15%,转型项目投资占工业投资比重达80%以上,高新技术企业新增5户,“四上”企业新增14户,产出强度达到250万元/亩以上,各项考核达到全省优秀。
(三)积极扩大有效投资,夯实项目建设硬支撑,全力推进经济建设扩量增效。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用,全力强服务、扩投资、抓招商,推动经济稳定增长,整体向好。
强化要素服务保障。用地保障。释放“三区三线”政策红利,围绕用地事项,进一步简环节、优流程、压时限,尽快组织上报一批、熟地出让一批、征地拆迁一批、盘活供应一批、征转储备一批,推动项目更快落地。资金筹措。抢抓国家出台一揽子政策机遇,全力以赴争取资金和政策,围绕交通、能源、新基建等10个领域,提前谋划,主动申报,特别是新纳入专项债券支持范围的新基建、新能源项目要应报尽报,为后续使用专项债券做好准备。机制建设。完善县级领导包联重点项目机制,建立项目问题清单、手续办理清单、建设进度清单。对项目推进中遇到的困难和问题,属于县级事权的要尽快解决;属于省市事权的,由包联县级领导牵头,相关部门配合,积极对接、统筹解决。
激发民间投资活力。从严从细落实国家发改委《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》21条措施,用好用足政策投资补助、贷款贴息等政策,盘活存量资产,大力支持民间投资参与老旧小区改造、基础设施建设、生态修复治理等重点领域项目,加快重大项目落地,着力促进民间投资合理增长、引导民间投资高质量发展。
全面深化招商引资。抢抓发展机遇,发挥比较优势,找准项目谋划的重点,拉出项目清单,做实前期工作,加快引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的转型好项目、大项目。要进一步简化办事流程,最大诚意地优化政策供给,在能耗、用水、环境容量等方面对重点项目进行倾斜,变“同频服务”为“超前服务”,对企业诉求快速响应、闭环解决,保障项目前期工作顺利开展,让投资者获得更多实实在在的归属感和满意度。全年力争签约招商引资项目10个、总投资不低于100亿元。
(四)加快品质城市建设,全力推进新型城镇化,切实打造宜居韧性智慧城市。全面提升城乡管理水平,加快补齐基础设施短板,打通难点堵点,让城乡更和谐宜居,让群众更幸福满意。
优化城市空间格局。主动对接全省中部城市群发展总体规划,按照“南引擎、北生态、东西廊带”总体布局,有序拓展城市空间。完成龙门大街建设及柰林移民搬迁安置工程,打造南部发展新引擎;积极谋划锦屏街、交岭路建设,加快推进王明寨移民搬迁安置工程,实施3600亩卦山周边生态修复及白漳河提升改造一期工程,打造北部生态宜居区;推进磁窑河、瓦窑河防洪能力提升工程,适时启动工业西路和卧虹路建设,打造东西两条发展廊带。
不断完善城市功能。以省级文明县城创建为统领,围绕“显山露水、城景相依”山水园林城市建设标准,合理布局交通、环境、文体等功能设施,提升城市承载力和辐射吸纳能力。实施南环路东延路面改造、东环路综合提升、沙河东街改造等工程,完成龙山大街磁窑河桥和白漳河(交岭路)桥拓宽改造,谋划城区过街天桥建设工程,实现主干路升级、关键点顺畅、微循环贯通。完成城南扩容区供水改扩建工程,启动城镇供水主管网更换工程,进一步满足城区供水需求。完成人大宿舍、林业局宿舍等10个老旧小区改造,切实提升居民生活质量。建设智慧城市运用管理平台,规范整治沿街农贸摊点秩序,重燃城市“烟火气”,使城市管理更接地气、更有温度。