千方百计抓招商。把强化招商引资、激活民间资本作为拉动经济增长的重要引擎,推动招商引资活动向更深层次、更广领域、更高水平发展,力争全年招商引资50亿元以上。精准谋划招商,紧扣国家、省、市政策导向,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,围绕产业链、供应链、价值链“三链融合”,谋划储备一批强链、补链、延链的重大招商项目。精准开展招商。主动参与国家、省、市举办的招商洽谈会、产品博览会等各类重大活动,开展“迎乡贤、邀客商、兴家乡”系列招商活动,全方位展示临县优势,推荐招商项目,对接投资企业。加强与山西珠三角、长三角、环渤海招商局的交流和对接,精准开展会展招商、“长板”招商、产业链招商、专业化招商;选聘一批企业家、龙头企业作为“招商顾问”和“顾问单位”,借助“朋友圈”“人脉网”引荐项目,吸引更多优质企业、社会资本向我县集聚。精准服务招商。健全完善招商引资优惠政策,建立重大项目协调服务、监督管理、考核奖惩三大机制,实行全流程代办、“保姆式”服务,推进招商项目加速落地。
坚定不移抓主体。深入开展市场主体提升年活动,坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重,全面落实国家、省、市各项政策和县“38条”行动举措,打好税收、金融、用水、用电、用地等优惠政策“组合拳”,推动市场主体增量提质、茁壮成长。全面落实省政府《关于进一步促进民间投资的实施意见》和支持民营经济发展各项政策措施,鼓励民营企业进入基础设施、公共服务等更多领域,参与混合所有制改革,让民间资本成为投资主力军。加强入库企业重点培育,支持特色品牌企业、高新技术企业、龙头企业、“专精特新”及“专精特新小巨人”企业率先发展,力争培育孵化小企业400户,培育小升规2户、股改挂牌2户。大力发展数字经济,统筹推进5g网络、智慧农业、工业数字化转型、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧城市等建设,推动电子政务系统接入吕梁云计算平台。实施安业乡村e镇项目,建设数字经济创业园,培育发展网红经济,打通特色农产品线上线下销售渠道。
精准施策抓复苏。深入开展助企纾困活动和领导干部入企服务,持续落实国家、省一揽子扶持政策,认真落实市政府“双十五条”硬核措施,支持零售、餐饮、住宿等商贸服务业做大做强。深入开展消费促进行动,大力培育夜间消费、绿色消费、健康消费、信息消费、数字零售等新型消费市场。聚焦交通运输、科技服务、电子商务、人力资源服务、房地产业、文旅体育等重点领域,大力实施限上服务业企业倍增计划。同时,进一步加强政银企对接,强化金融信贷支持,推动全县服务业持续健康发展。全面推进国企国资改革,严格落实国有企业监督管理制度,进一步盘活国有资产,开拓壮大市场。
优化环境抓营商。坚持把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准、把发展成效作为第一评价,深入开展营商环境创新提升行动,深化“放管服”“证照分离”、工程项目审批制度改革,全面铺开“一业一证”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,打造“三无”“三可”营商环境,让在临县投资兴业者享受“五有”套餐。规范乡(村)两级便民服务中心(站)建设,不断提升基层便民服务能力和效率。继续实行“五个一”项目包联工作机制,跟踪做好项目审批、资金保障、土地供给、水电气暖等保障工作,以一流营商环境激发市场活力。
各位代表,转型是实现高质量发展的根本出路,项目是推动高质量发展的重要抓手。我们必须锚定转型发展,扭住项目“牛鼻子”,筑牢消费“压舱石”,做大市场“基本盘”,如饥似渴抓项目,千方百计争项目,以非常之力、恒久之功培育新动能,推动经济质效双增、行稳致远。
(二)全方位推进乡村振兴,以更高标准提升高质量发展成色
坚持深度研判、综合施策,集中精力、全力攻克“乡村振兴”重大课题,把产业振兴和农民增收作为重要抓手,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
坚决守牢返贫底线。用足用好巩固成果5年过渡政策,严格落实“两不愁三保障”和饮水安全动态化保障长效机制,持续强化易地扶贫搬迁后续帮扶和扶贫资产后续管理,统筹抓好产业发展、就业帮扶、小额信贷、教育帮扶、民生保障、防返贫保险等举措落实。常态化开展防返贫动态监测和帮扶,做到监测快、帮扶准、退出严。特别是重点关注收入低、连续两年不增反降的脱贫群体,实施一对一精准帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
坚决把准特优方向。持续实施农业产业“特”“优”战略,坚持规模化发展、园区化布局、全链条培育、标准化生产、品牌化塑造、项目化推进、强龙头带动,打造“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的特色农业,全面创建省级农产品质量安全县、秸秆综合利用示范县。培育红枣新业态,实施红枣保险10万亩,实施枣锈病、枣疯病、防裂果等病害群治10万亩,在沿黄乡镇建设高标准科技示范园2万亩,在兔坂、克虎等乡镇嫁接改良酸枣5000亩,新建设施红枣150亩,在刘家会、丛罗峪、雷家碛等乡镇建设枣芽茶原料标准化生产示范基地2000亩,加快兔坂、克虎红枣产业综合示范区建设,建设红枣冷藏库1万平米,大力培育壮大各类红枣新业态,着力打造全省最大的红枣生产加工销售基地。壮大种植新基地,继续实施城庄特色产业强镇项目,建设恒温养菌基地和2000万棒菌棒加工厂,加快城庄香菇脆、有机肥、生物质燃料生产项目和小马坊千亩食用菌示范园区建设,培育发展赤松茸、羊肚菌等食用菌新产业,力争全县食用菌种植规模稳定达到3000万棒,全县“十四五”末达5000万棒,打造城庄“千亩枣木香菇园 三百亩羊肚菌园 就业服务园 技术研发园 乡村农业观光旅游园”的“一区五园”现代农业产业园区,打造白文至城庄集中连片特色产业示范区。建设安家庄、雷家碛、青凉寺等万亩优质杂粮生产示范基地,新建大豆玉米带状复合种植示范基地1万亩,打造白文、雷家碛2个有机旱作示范区。建成大禹省级产业强镇、大禹现代农业示范基地、湍水头设施蔬菜园区,打造种业振兴良种繁育基地。拓展养殖新成效,推进白文畜牧养殖产业示范园区建设,铺开年50万头生猪屠宰线项目,发展年生产10万吨红枣饲料企业2户,促进畜牧产业规模化、标准化、集群化发展,打造全省重要的养殖产业基地。创建特色新品牌,继续实施农业品牌化战略,全面开展“三品一标”认证,制定临县干馍馍、青塘粽子、枣木香菇生产标准和品牌建设方案,开展食品安全管理体系认证,推进肾型大豆、枣花蜜等特色农产品标准化生产。全面落实品牌创建和龙头企业扶持政策,培育创建国家驰名商标、省级著名商标,进一步打响“青塘粽子”“枣花蜜”“枣芽茶”“枣木香菇”等特色品牌,全力打造“中国粽子之乡”“中国枣木香菇之乡”,力争新增省级龙头企业3户、市级龙头企业7户。