坚决守住耕地红线。严格落实粮食安全和耕地保护责任制,严守基本农田保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,稳定粮食种植面积和产量。持续开展农村乱占耕地建房问题专项整治,严厉打击违法占地行为。实施湫水河防洪能力提升项目,对3座大型淤地坝进行除险加固。完成湫水河灌区节水改造二期项目,实施高标准农田建设1万亩,坡耕地治理1800亩,秸秆综合利用7万亩,丘陵山区农田宜机化改造试点500亩,全程机械化水平提升0.5个百分点。
坚决深化农村改革。全面推进农村改革向纵深挺进,持续开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治。统筹推进农村集体资产“清化收”和“经管强”工作,实现有效衔接、互促互进。积极盘活土地、宅基地等资产,发挥村集体经济股份合作社带动作用,形成“龙头企业 合作社 农户”的合作发展模式。大力推进农业生产经营托管,完成高质高效托管服务15万亩。培育扶持新型农业经营主体,完成农民专业合作社、家庭农场提档升级20个。加强乡村网格员专职化建设,用“小网格”服务“大民生”、构建“大平安”。深入开展文明乡村、文明户创建活动,推进移风易俗,树立文明新风,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。
各位代表,巩固脱贫成果是底线,推进乡村振兴是目标。我们必须坚持把更多的心血向农村倾注、更多的资源向农村汇集,守牢底线、促进振兴,构建多点支撑、多业并举、多元发展新格局,加快建设宜居宜业和美乡村。
(三)全方位治理生态环境,以更实举措厚植高质量发展底色
积极践行“两山”理论,一体化保护、系统化治理,持续改善生态环境,着力打造黄河流域生态保护和高质量发展试验区。
实施青山增绿行动。实施生态造林5万亩、退化林修复3万亩、人工种草4万亩、核桃林提质增效10万亩,景区景点绿化5个,村庄绿化15个、完善提升15个。严格落实“一方案五制度”,推进“监督 林长制”纵向延伸,实现“林长制”向“林长治”转变。加大封山禁牧管护力度,充分发挥护林员作用,加强火灾预警、隐患排查和火源管控,严厉打击非法使用林地、乱砍滥伐林木、违规野外用火等违法犯罪行为,提升综合防治和应急处置能力。
实施绿水减污行动。全面实施黄河流域临县段和黄河干支流湫水河流域生态修复保护工程,推动白文、城庄、安业等12个重点乡镇污水处理设施年内建成投运,实施黄河流域临县段入河排污口规范化建设项目。严格落实河长制,县乡村三级河长坚持做好定期巡河。启动湫水河自动监测智慧环保平台,加强主要排污口实时监测,集中整治湫水河沿岸养殖污染,启动实施病死畜禽无害化处理项目,确保实现“一泓清水入黄河”。
实施蓝天保卫行动。严格落实国家、省、市各项政策措施,集中力量打好能耗双控和煤炭消费控制攻坚战,坚决遏制“两高”项目。狠抓道路粉尘和在建项目扬尘治理,严厉打击机动车超标、运输车抛洒和秸秆焚烧,持续扩大清洁取暖覆盖面。广泛开展绿色低碳社会行动,倡导绿色生活,鼓励绿色出行,力争全县空气质量达到国家二级标准。
各位代表,生态是绿色发展的生命线。我们必须始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,坚持系统治理,深化污染防治,推动绿色转型,让蓝天白云成为常态,让绿水青山触手可及。
(四)全方位提升城乡品质,以更优环境拓展高质量发展空间
坚持以创建省级文明县城为牵引,统筹推进国家卫生县城、国家森林城市、省级园林县城、省级双拥模范城创建工作,全面提升城乡品质。
强化城市功能。持续开展“六项整治”和十二大专项行动,启动西山循环路、凤凰南路道路改造、东山生态文化旅游综合建设等基础设施项目,接续实施太和南路延伸、城区雨污分流、城区增绿等工程,推进实施城北供热、供水项目,完成城区电网改造,进一步完善城市功能,提升城市品质。
强化精细管理。实施数字县城工程,推进城市运行管理服务平台建设,实现智慧化、精细化管理。统筹城乡规划建设管理,严厉打击未批先建、乱修乱建行为。实施南门停车场改造、印刷厂电动车摩托车存放点改造工程,不断完善城区停车场,提高车位利用率,规范道路交通秩序。强化城区重点路段风貌整治和秩序管理,狠抓占道经营、店外经营等违规行为治理,规范市场经营秩序,实现有序管理常态化。
强化协同发展。分批完成乡镇总体规划编制,因地制宜、分类施策,发挥优势、突出特色,集中精力打造一批工矿型、商贸型、物流型、旅游型特色城镇。大力实施乡村建设行动,持续开展农村人居环境集中整治,铺开垃圾焚烧发电项目,全面完成农村生活垃圾治理中转站建设。聚焦农村基础设施短板弱项,谋划农村人居环境项目15个,建设乡村振兴示范村20个、美丽乡村20个,完成农村改厕3000户;实施自然村通硬化路91公里、县乡公路改造17公里;实施白文、林家坪等2处规模化集中供水项目和30个村安全饮水标准化改造项目,进一步缩小城乡差距,推进城乡一体化发展。
各位代表,新型城市是临县的形象,品质城乡是群众的期盼。我们必须顺应人民意愿,遵循发展规律,加快建设生态环境友好、服务品质优越、人居环境宜人、配套设施完善的宜居山城,让全县人民群众共享现代文明新生活。
(五)全方位增进民生福祉,以更广情怀凝聚高质量发展力量