——履职能力在狠抓落实中不断提升。始终把政治建设摆在首位,把市委有决策、群众有诉求、政府抓落实贯穿履职全过程。召开党组会议24次,政府常务会议24次,重大事项向市委报告。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,214项审批事项全部网上办理,工程建设项目全面实现平台并联审批。顶格落实各级助企纾困政策,减免“六税两费”2770.4万元,办理留抵退税13.26亿元,全年净增市场主体10440户。自觉接受市人大、市政协和社会各界监督,办理答复代表建议186件、委员提案158件。深化财政预算绩效管理,“三公”经费稳步下降。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,行政效能稳步提升。
受疫情等客观因素的影响,企业生产、招商引资、项目建设不时受阻,一些中小微和个体工商户经营较为困难,群众生产生活多次被打乱,对此我们深表歉意。这也更加深刻地警示我们,在发展道路上,要更加重视并切实解决全市经济社会发展和政府工作中面临的困难和问题。必须下大力气把工作重心放到解决产业大而不强,特色链条延伸不足,尤其是传统主导产业转型升级不快,新兴产业支撑不足上来;必须千方百计发挥我们资源型城市的比较优势,实施并谋划一批科技含量高、财税贡献大的转型项目,多元互补抵御市场风险,同时在城乡环境整治、城市基础设施提升完善、交通出行、停车泊位等精细化管理上精准发力;必须集中力量补齐就业创业、优质教育医疗、“一老一小”等社会治理领域短板弱项;必须久久为功解决收支矛盾突出、债务压力较大以及非法集资处置、地质灾害治理、违法占地整改、环境污染治理等历史遗留问题;必须下决心解决政府系统一些干部责任心不强、专业能力不足、拼抢勇气不大等问题;必须鲜明树立强执行、抓落实、求实效的工作导向,鼓励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,形成抓落实强大合力,在新征途上砥砺前行、担当作为,不负全市人民期望!
二、2023年重点工作安排
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,按照市委七届四次全会暨市委经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,聚焦全省社会主义现代化建设先行示范市、全省共同富裕先行示范市奋斗目标,全力推进高质量发展、创造高品质生活、深化高效能治理、打造高水平党建,奋力建设在全国百强和全省全市发展版图中更具竞争力、影响力、辐射力的经济强市、美丽家园、幸福之城。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长8.5%,固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长9%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右。城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于经济增长水平,按要求完成各项约束性指标,努力争取更好结果。
围绕上述要求和目标,鲜明突出实干导向,坚决落实“两先四高”战略,重点抓好以下八方面工作:
(一)聚力产业转型,夯实高质量发展根基。瞄准绿色化、高端化、数字化发展方向,以非常之力,下恒久之功,持续优化产业结构、做强产业链条、壮大产业集群,形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的现代化产业体系。
转型升级提质量。深度聚焦传统产业和战略性新兴产业链条,积极培育“链主型”企业,构建龙头引领、专业配套、产销一体的现代化发展格局。全力打造全国有影响力的现代煤化工示范基地。巩固基础化工规模优势,加快金岩20万吨合成氨、18万吨甲醇联产24万吨lng项目建设,推动瑞通15万吨甲醇联产4万吨合成氨、晋茂20万吨苯加氢技改项目开工。全力打造千亿级氢能产业基地。申报省级氢能特色专业镇。以鹏飞集团“链主”企业为牵引,完善氢能产业中长期发展规划和氢能专业镇专项规划,强力推动鹏湾氢港氢能产业园建设,推动一期年产3万辆氢燃料汽车装备制造项目年内建成,3套500标方/小时水电解制氢项目投产。启动干熄焦余热发电制“绿氢”项目。启动氢能研究院、智创园等建设。支持孝义—介休城际氢能公交线路示范运营,市域内短途运输氢能重卡达500辆以上。全力打造全国有影响力的碳基新材料转型升级示范基地。高端延伸产业链条,推动金晖2万吨抗菌剂项目达产,加快晋茂10万吨尼龙66、旭阳20万吨电极材料、领泽10万吨锂电新材料、金晖60万吨甲醇制烯烃等项目前期手续办理。全力打造全省有特色的铝镁产业基地。加快东义镁铝高新技术产业园建设,推动东义6万吨高纯金属镁、5万吨高品质镁合金项目开工。加快兴安30吨金属镓扩建,推动信发2×100万千瓦超超临界发电机组落地开工,鼓励田园、奥凯达等企业发展高纯氢氧化铝,打造“一企一品”特色基地。
由点带面扩增量。抢抓疫情后消费回补机遇,引导万达广场、居然之家、义乌商博城等现代商贸综合体投入5000万元让利促消。集成发展夜间经济、数字经济,加快时代天街全面投运,推动天福广场省级夜经济生活集聚区建设,打造15分钟便民生活圈。启动柱濮农贸市场综合体建设,加快鑫东港物流仓储中心建设,推动孝龙、大地顺翔等物流园区申报省级示范物流园区和重点物流基地,构建高效顺畅的现代物流体系。力争7月底前开工建设汾青新建2万吨原酒基地项目,支持羊羔酒做强做大,推动白酒产业集群发展。以创建省级全域旅游示范市为抓手,完善旅游集散中心、智慧平台、停车场、景区卫生间、标识标牌等服务配套设施,培育2处省级文旅融合试点,构建旅游产业新体系和全域旅游新格局。