2023年政府工作报告
——2023年4月25日在长治市潞城区第二届人民代表大会第三次会议上
区长 柴 哲
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和大会列席人员提出意见。
2022年工作回顾
一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区政府系统砥砺奋进、担当实干，较好完成了区二届人大二次会议确定的各项目标任务。
一、坚持总量质量双提升，高质量发展迈新阶。始终秉持全方位推动高质量发展。高质量发展成效逐步显现。全区人均gdp达到8.73万元，高于全省平均水平1.36万元，区域经济快速发展。高质量发展基础日趋稳固。全年完成固定资产投资110亿元，其中产业类投资84.7亿元，总量、占比均排名全市第1，转型步伐持续加快。高质量发展支撑更加有力。规上工业企业达到90家，高新技术企业达到23家，晋兴板挂牌企业达到11家，发展后劲不断增强。
二、坚持改造培育双驱动，产业发展谱新篇。着力强龙头、补链条、聚产业，现代产业体系更加完善。特色农业，发展高粱3万亩、中药材2万亩、大葱1万亩，出栏生猪14万头、鸡120万只，5个“万字号”特色产业持续壮大。碳基新材料产业，兴海锦纶长纤维等项目加紧建设，瑞君10万吨人造石墨负极材料、龙星40万吨炭黑等项目落地开工。医药和食品加工产业，赛思医疗设备等项目建成投产，食品科技园10万平米标准化厂房竣工投用。电子信息产业，数智互联产业园一期15.4万平米标准化厂房建成投用;骏华触摸屏、多宝泰智能终端产品等项目建成投产。固废综合利用产业，万得鑫固废二期等项目建成投产，卓越多固废协同制备低碳新材料等项目加快推进。新能源产业，天辰邦诺99mw风电并网发电，弘盛通300mw化学储能落地开工，国电投100mw飞轮储能顺利推进。生产性服务业，潞铁国际陆港等项目加快推进，全国煤炭交易中心长治专区启动建设，冀南钢铁物流贸易等6大基地、中天海拓气煤交易基地签约落地。生活性服务业，产教融合双创示范基地建成投用，大健康公共服务基地主体完工，托幼托育实训基地加紧建设。
三、坚持速度力度双加强，项目建设开新局。争取资金取得新突破。全年争取中央预算内资金8470万元、增长113%，争取债券资金4.7亿元、增长81%，争取政策性金融贷款6.9亿元，保障了东关正街片区改造、新建区人民医院等49个重点项目顺利实施。招商引资取得新成效。兑现奖励资金1076万元，激励全区上下精准招商，签约引进10亿元以上项目6个。项目建设取得新进展。全年实施项目184个，其中省市重点项目21个、全市领先。持续实行处级领导包联、定期督导调度等机制，推动38个续建项目加紧建设、146个新建项目陆续开工、65个项目按期竣工。
四、坚持功能形象双提质，城乡面貌展新颜。城市颜值更加靓丽。持续推进城市更新，高质量铺设线缆管网20公里、雨污管网48公里;专业化改造供水管网7公里、燃气管道10公里、老旧小区6个;高标准建设中华大街等13条街道，新增绿地8.5万平米、停车位200余个。乡村振兴成效明显。深入实施乡村建设行动，81公里四好农村路、84公里农村电网改造、25个村饮水安全、13个村污水治理等工程全部竣工，张家河省级有机大葱示范基地、北村省级乡村振兴示范村、神头等12个市级乡村振兴示范村的创建工作顺利完成。生态环境日趋向好。修复矿山2.3万亩，造林2.9万亩。4.3米焦炉全部淘汰，钢铁、焦化行业超超低排放改造基本完成;引入第三方团队，组建工作专班，按日分时精准调度，多措并举立体防治，空气质量综合指数同比改善1.7%。浊漳河南源河道治理和生态修复加快推进，人工湿地二期建成运行，亚晋桥断面全年稳定达到三类水质，环境质量稳步提升。
五、坚持活力动力双迸发，改革创新育新机。改革活力加快释放。国资国企改革成效显著。国企改革基本完成，国有资产加快盘活，潞通公司资产达到40亿元。放管服改革持续深化。取消、精简涉企经营许可事项75项，创新推出服务保障清单135项，带动新增市场主体5050户。农村改革深入推进。三资监管、产权交易两个平台持续完善，农村工程项目招投标等机制不断健全，“清化收”深入推进，带动所有村集体收入全部达到30万元以上，其中收入百万元以上村35个、占比达到1/4。创新动力不断增强。培育科技型中小企业25家，新增专精特新企业6家。省校合作6项，成果转化31项，技术交易1.5亿元。支撑能力持续提升。用地保障持续强化。通过增减挂等机制盘活土地1700余亩，保障了35个重点项目顺利建设。高质量完成“三区三线”划定，为“十四五”发展提供了空间支撑。融资服务持续加强。财兴公司为30家企业担保贷款1.6亿元，农发行等9家银行共为我区300余家企业贷款56.8亿元，占到全市企业贷款总额的40%;增设高端装备制造基金1支，全区基金总量达到4支。人才服务持续优化。积极落实区人才发展10条、乡村振兴6条、教育领域6条、卫生系统6条等政策，组建潞通人才发展公司，引进专家团队4个、高层次人才76名。
六、坚持普惠实惠双结合，民生改善启新程。社会事业协调发展。维修改造幼儿园17所、小学初中19所，特殊教育学校改为公办并搬入新址;高考二本b类以上达线率52.5%，创历史新高。中医院与天脊医院合并办院，潞华社区卫生服务中心挂牌运行;投资2600万元，补充乡镇卫生院9辆救护车、区医院ct和呼吸机等诊治设备，服务能力大幅提升。提档升级村级综合文化服务中心10个。社会保障日趋完善。全民技能培训1万余人，城镇新增就业5100余人，转移农村劳动力6900余人。养老、医疗参保率分别达到99.3%、98.8%。学府等3个社区养老幸福工程建成投用。城乡低保保障标准、特困人员供养标准稳步提高。社会治理有力有效。安全生产形势持续稳定向好，事故起数、死亡人数“双下降”;扫黑除恶、禁毒攻坚、食药监管、信访维稳、风险防范进一步加强，社会大局和谐稳定。