巩固拓展脱贫攻坚成果。健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固提升义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平,坚决守住不发生规模性返贫底线。按照“四个一批”要求,加快分类施策,促进脱贫地区帮扶产业高质量发展。有序推进脱贫人口和防止返贫监测对象增收三年行动,确保脱贫人口和监测对象家庭人均纯收入增速高于农村居民人均可支配收入增速、脱贫人口人均纯收入绝对值达到农村居民人均可支配收入的88%。有序推进农村承包地、农村集体产权制度改革,深化湖口县国家级宅基地改革试点。全面消除集体经济薄弱村,培育壮大一批集体经营性收入过100万元经济强村。
(六)坚持生态优先、绿色发展,全面筑牢长江生态屏障。毫不动摇坚持“共抓大保护、不搞大开发”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设自然生态之美、绿色生产之美、人居环境之美交相辉映的美丽九江。
改善生态环境质量。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以高水平保护支撑高质量发展。坚定推进长江“十年禁渔”,完成江豚迁地保护基地建设。积极推动国际湿地城市创建。推进林业生态建设,实施庐山林质林相改造提升工程,支持庐山市开展国家级重点区域松材线虫病综合防治试点工作。持续推进历史遗留废弃矿山生态修复和绿色矿山创建。纵深推进生态环保督察等各类反馈问题整改。打好蓝天提升攻坚战,推进挥发性有机物和氮氧化物减排,确保空气质量稳定在国家二级标准。打好碧水提升攻坚战,深入推进鄱阳湖总磷污染控制与削减行动,推动鄱阳湖水质持续改善。深入实施城乡生活污水和工业园区污水收集处理提升行动,全面完成长江和鄱阳湖入河排污口整治,确保国考、省考断面稳定达标。打好净土提升攻坚战,全面推进“无废城市”建设,推进重点建设用地和受污染耕地安全利用,有效管控全域土壤污染风险。
加快绿色转型升级。积极稳妥推进碳达峰碳中和,全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳。持续做好能耗双控预警分析,完善能源消耗总量和强度调控,逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。深化能源结构转型,大力发展风能、光伏、生物质等可再生能源,推动永修江夏光伏等项目建成并网。以电机能效提升为切口,推动石化化工、有色金属、建材等行业绿色低碳技术改造,提升企业资源能源利用效率和清洁生产水平。加大工业节能监察力度,持续打造绿色标杆企业,力争新增国家级绿色园区1家、绿色工厂10家,创建省级节水型企业30家以上。加快新能源汽车充换电站等基础设施建设,不断提升新能源消费比重。积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区,大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式。发展绿色低碳建筑,积极开展绿色生态城区和超低能耗、(近)零能耗建筑试点示范。
拓宽价值转换通道。巩固提升“林长制”“河(湖)长制”、全民所有制自然资源资产所有权委托代理机制成效,探索形成更多“九江经验”“九江模式”。全面开展生态产品普查统计、确权登记、价值核算,构建生态资产确权、第三方核算等完整交易体系,培育多种类资源环境要素交易市场。创新绿色金融保障机制,不断拓展生态产品投融资渠道。完善市内流域横向生态保护补偿机制。深入推进碳排放权、用能权、用水权、排污权市场化交易,推动排污权储备交易等试点增品扩面。深化集体林权制度改革。支持庐山市创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。支持武宁县、修水县开展省级林业碳汇试点。
(七)坚持人民至上、利民为本,加快实现共同富裕目标。坚持以人民为中心的发展思想,持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,加快建设富裕、美丽、文明、和谐、幸福的美好家园。
办好民生实事。全面建设“5 2就业之家”,关心关爱新就业形态劳动者。落实落细稳岗扩岗举措,加大对高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等群体就业扶持。新增发放创业担保贷款22亿元以上,力争新增城镇就业4.7万人。加快多层次社会保障体系建设,持续推进社会保险扩面提质。加强低收入人口动态监测,做好分层分类社会救助。大力实施养老服务提质升级三年行动,推进优化乡镇敬老院资源配置改革和“一老一小幸福院”建设,实现社区嵌入式养老机构中心城区街道和县城城关镇全覆盖。力争养老机构护理型床位占比达到58%以上。发展多种形式老年助餐服务。加快完善生育政策配套支持体系、普惠托育服务体系,增加托育服务供给。扎实办好人大代表票决民生实事,及时办理政协委员反映社情民意信息。
提升公共服务。持续优化县域义务教育资源配置,实施公办幼儿园、中小学校新改扩建项目32个,新增园位3360个、学位1.8万个。扎实推进普通高考综合改革。实施职业教育项目7个,新增学位1.7万个。深化职业教育、技工教育改革。加快推进九江技师学院、九江职业大学濂溪校区西区、九江科技中专八里湖校区建设,支持义门陈文化产业园大学校区建设。申报设立九江卫生健康职业学院。支持瑞昌高等职业学院建设。支持九江科技中专升格为高职院校。支持九江职业技术学院申建本科层次职业技术大学。支持九江学院申报硕士学位授权单位。积极申报第二批国家产教融合试点城市。深入推进健康九江行动,力争新增三级医院3家、市级临床重点专科建设项目20个。深化医药卫生体制改革和疾控体系改革,开展医保反欺诈大数据应用监管国家试点,推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设。健全基层医疗卫生机构运行机制,提升基层卫生服务能力。大力发展特色中医医疗康养,建设省级中医药综合改革先行区。深入开展爱国卫生运动,建立巩固国家卫生城市创建成果长效机制,推动卫生城市向健康城市迈进。持续建设青年发展型城市。广泛开展群众性文化活动,更好满足人民群众多样化、高品质精神文化需求。加强全民健身场地设施建设,打造“15分钟健身圈”。高质量举办长江经济带龙舟邀请赛、第十四届市运会、九江马拉松、庐山半程马拉松等赛事活动,促进群众体育和竞技体育全面发展。
深化社会治理。完善应急救援快速响应机制,加强应急指挥平台建设,推进应急综合保障基地建设。严格落实安全生产责任,实施安全生产能力提升工程,深化重点领域安全隐患专项排查整治,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管。大力推进新时代国防动员工作,全面深化基层武装工作规范化建设,持续提升民兵后备力量应急应战能力。做好双拥共建和退役军人服务保障工作,接续举办军歌大赛系列活动。扎实做好地方政府债务、金融、房地产、民族宗教等重点领域风险防范化解工作。持续做好“八五”普法工作,积极开展第三批全国法治政府示范创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,深入开展信访问题源头治理,扎实推进基层矛盾纠纷多元化解,全面推进信访工作法治化。推进新时代和谐劳动关系创建示范行动,持续强化根治拖欠农民工工资工作。健全社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪活动,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。