二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。总体来看,有效需求不足、社会预期偏弱等问题仍然存在,面临的经济形势依然复杂严峻。但是,从宏观环境来看,发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,且随着系列政策强势牵引,一批重大项目陆续落地投产达效,新的经济增长点正加快形成。
最为关键的是,习近平总书记考察江西、亲临九江后,全区上下热情高涨、斗志昂扬,凝聚起奋发向上、一往无前的磅礴力量,我们有信心、有底气巩固和增强经济回升向好态势。我们要深刻领会总书记的亲切关怀和深情厚爱,切实把感恩之情转化为忠诚之志、奋进之力、实干之为,全力做好今年政府各项工作,以实际行动回报总书记的殷切期望。
2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届八次全会和区委二届七次全会部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持以进促稳、先立后破,扬长补短、固本兴新,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力拼经济、稳增长、促发展,着力增活力、稳预期、防风险,充分发挥特色优势,加快提升综合实力,深入开展“三大攻坚行动”,全力做强新型工业、做旺鄱湖新城、做靓文旅“珍珠”、做优城镇品质、做实乡村振兴、做好惠民实事,巩固和增强经济回升向好态势,加快建设富强民主文明和谐美丽现代化新濂溪,为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市展示濂溪更大作为。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长6.6%以上;一般公共预算收入增长3.5%;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长6.8%左右;实际利用外资稳中提质;出口总额促稳提质;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.2%、7.2%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;节能减排降碳等约束性指标完成下达目标。
为实现上述目标,重点抓好以下九个方面工作:
(一)以新型工业为主线,加快构建现代化产业体系。坚持把工业作为立区之本、强区之基,深入实施制造业“6510”行动,全力做强新型工业,加快构建具有濂溪特色和优势的现代化产业体系,建设区域制造业中心核心区。
壮大产业集群。锚定提升传统、培育新兴、布局未来“三大路径”,推进产业做大做强、集群发展。优化升级传统产业。以赛得利为龙头,加快推进赛得利白卡纸和高档生活用纸二期、圣山户外用布等项目建设,着力打造纤维素纤维—无纺布—成衣制造的完整产业链,力争现代纺织产业营收达到120亿元。积极培育粮油、饮品、地方特色食品产业链,扶持中粮粮油、鲁花食用油、青岛啤酒、三嘉天泰等龙头企业提档升级,加快推进田缘美等项目建设,力争绿色食品产业营收达到80亿元。加快信息技术和建筑建材、装备制造融合发展,推进诺贝尔陶瓷一期技改提升、瑞恺丰桥梁装备制造基地等项目建设,力争建筑建材及装备制造产业营收达到80亿元。培育壮大新兴产业。全力推动聚乳酸二期、九宏新材料含氟新型制冷剂等项目尽快开工建设,中科鑫星三期建成投产,力争新材料产业营收达到100亿元。加快推进光存储产业基地、华电新能源独立储能等项目建设,推动鑫星绝缘、朋讯消费电子产品研发制造基地等项目建成投产,云威锂业、智能光伏组件等项目尽快增资扩能,力争电子信息及新能源产业营收达到70亿元。积极部署未来产业。聚焦生命健康、数据产业、氢能、机器人、无人飞行器等前沿领域,大力推进联悦氢能电子特气、猎户星空数字应用、科技城机器人小镇等项目建设,加快未来产业孵化。
提升企业能级。坚定不移强龙头、育企业,加快推动企业提能升级。推动企业培优育强。开展“龙头企业”“领航企业”“链主企业”培优扶强行动,力争赛得利(中国)成为首家过100亿元营收龙头企业,超50亿元企业3家、超20亿元企业5家以上。深入实施企业上市“映山红行动”,加快中船九江精达、长江化工等上市步伐,中科鑫星完成股改。推动企业赋能智造。实施工业技改、数字化提升改造项目15个以上,力争新增省级专业化“小巨人”企业1家、省级智能制造企业2家、省级“专精特新”企业5家以上。推动企业达产见效。计划实施市重大工业项目30个,加快企业项目开工建设、投产达标、入规入统,力争规上工业营收增长10%以上、规上工业企业新增15家。
夯实园区平台。深入实施园区集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理提标提档升级行动,夯实工业发展“主阵地”。加快园区建设。深化园区改革创新发展,大力推行“开发区 公司”运营模式。完善园区发展规划,做好化工集中区复核认定,加快推进濂溪产业园和化工集中区调区扩区。建设疏港大道二期,引进一批规模大、实力强的园区物流企业,用好岸线码头资源,加快提升九江港庐山港区姑塘作业区辐射带动能力,建设区域航运中心重点区。完善配套服务。启动第二污水处理厂改造,加快推进智慧园区、新港停车场服务中心等项目建设,完成姑塘变电站扩容、沿江片区供热管网工程,以及利源路、雨霖路等9条主次道路提升改造,建成标准厂房21万平方米,进一步增强园区承载力。提升发展效益。加快推进低效工业用地再开发,加大存量用地、闲置资源、低效企业盘活力度,促进土地集约高效利用,提升整体效益,全力推动园区发展全省考核争先进位。
(二)以扩大内需为基点,加快释放经济增长潜力。坚定实施扩大内需战略,千方百计稳预期,推动经济平稳增长。
强化项目支撑。持续释放重大项目带动作用,全力推进“三大攻坚行动”,为高质量发展增添动能、积蓄后劲。精准谋项目。紧盯政策导向、资金投向、需求走向,谋划一批补短板、稳投资、利长远的重点项目,储备一批中央预算内投资、地方政府债券重点项目,进一步创造项目增量。加强争资金、争项目、争政策激励考核,做实项目前期,重点争取城镇基础建设、河流水域治理、生态环境提升整治、社会民生事业等领域资金项目。全力招项目。积极承接产业梯度转移,瞄准大型央企、头部民企、知名外企,靶向引进一批发展前景好、产业关联度高、带动能力强的重大项目。瞄准产业细分领域,大力开展组团招商、产业链招商、乡贤招商、以商招商、资本招商、标准厂房招商,全年引进亿元以上项目30个以上,引进市外资金增长6%以上。优化完善招商引资考核奖惩机制,不断提高招商实效性。加速推项目。坚持“一周一调度、一月一督查、一季一开工”,计划推进24个省大中型项目、130个市重大项目、157个区重点项目建设,有效发挥投资拉动作用。坚持要素跟着项目走,千方百计破解土地、资金、能耗指标等瓶颈制约,做到“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”。