今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,节能减排降碳完成省、市下达任务。重点做好六方面工作:
(一)以提质增效为主题,加快构建现代产业体系
抢抓数字经济发展新机遇。持续加强省级数字经济集聚区建设,力争新引进电子信息、智能制造项目14个以上。强化数字经济企业阶梯式培育,力争入统数字经济项目15个。推进企业两化融合管理体系贯标和示范企业建设,加快培育专精特新企业。提高数字化服务及治理水平,布局5g基站建设和双千兆(17)应用,推进ipv6(18)改造。
构建优质高效服务业新体系。聚焦产业转型升级,加快研发设计、人力资源、交通运输等生产性服务业引进培育,力争市级以上服务业龙头企业达到7个。大力发展数字商贸消费,聚焦家电、商超、餐饮等行业,持续开展促消费活动。积极做旺商圈消费,引导凯翔购物广场、阳光天地购物中心、中兆嘉乐城商圈差异化发展。繁荣夜间消费市场,发展美食名吃、演艺、体验娱乐、文化休闲等多元化的夜间消费业态。力争全年新增规上批零住餐企业17家,网络零售额增幅25%。
重塑现代物流发展新优势。抢抓江西省建设内陆开放型经济试验区契机,引导本地传统运输、仓储企业向规模化、专业化、特色化经营转变,鼓励物流企业向5a、4a级升级。大力推进“公铁联运”(19)项目,加快推动南站货场升级改造,力争集装箱联运量增长15%以上。高标准建设赣东北区域型快消品仓配中心,建立集商贸流通企业、物流快递企业、数字运营公司等为一体的企业联盟,提升快消品配送效率和辐射影响。打造医药流通领域新生态,加快形成医药产业集群,大力推进物流园区智慧医药仓储、中珍医药产业园二期、康复医院等项目。
(二)以项目建设为支撑,增强经济持续发展后劲
科学谋划项目储备。聚焦中央预算内、政府专项债、超长期特别国债等投向,抢抓政策机遇,谋划储备一批符合条件的重大项目,争取更多项目纳入上级资金盘子。进一步结合综合财力情况,把有限资金用在“刀刃上”,对谋划项目进行再论证、再研判、再筛选,明确项目资金来源,避免增加政府债务风险。
大力推动项目建设。坚持“区委每月一调度、政府半月一调度”工作机制,及时解决项目推进中的堵点、难点问题,推动智慧医药产业园、老屋返乡创业园等项目加速建成。围绕“3个月开工,8个月投产”这一目标,在项目备案、用地、环评等方面,建立多部门协同联动机制,压缩报批报建时间,确保43个市大中型项目完成固定资产投资15亿元以上,全力以赴跑出项目建设“加速度”。
全力推进招优引强。聚焦电子信息、现代服务业、现代物流等主导产业,紧盯三类500强、上市公司、专精特新、国家高新技术及行业龙头企业,精准对接招商。力争全年新引进项目35个以上,投资80亿元以上,其中亿元项目20个以上。推动亿盛源、莱豪、霸气等一批企业投产运营,形成集聚效应。
(三)以深化改革为重点,激发创业创新市场活力
深化重点领域改革。进一步盘活国有资产,拓宽市场化融资渠道,增强区属国企经营能力。大力实施公立医院改革和高质量发展示范项目。深化监管机制改革,加快建立全方位、多层次、立体化跨部门综合监管体系。深化户籍制度改革,实行常住地登记户口制度。健全生态产品价值核算和生态产品市场化交易机制,积极创建省级生态产品价值实现机制示范基地。推进数字政府建设,完善“大数据 政务服务”应用场景,搭建“云政务”服务平台,创新推出“云咨询”“云踏勘”“云投诉”服务。
打造一流营商环境。全面打响“月办月好”营商品牌,扎实推进“一照通办”“省内通办”“跨省通办”改革,推广“容缺办理”机制,纵深推进“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。深化企业全生命周期“一件事一次办”改革,围绕企业个性化需求,设立“企业综合服务”专窗,大力推行“线上 线下”帮办代办服务模式,打通便民服务“最后一公里”。持续推动四大专项治理(20),严厉打击各类侵犯民营企业合法权益的行为,进一步优化民营经济发展环境。用好各类融资服务平台,推动金融产品创新,加快解决中小企业融资难融资贵问题。
提升科技创新水平。开展全社会研发投入攻坚行动,力争有研发活动的规上企业占比达50%。开展高成长企业梯次培育行动,持续推进科技型中小企业、高新技术企业及潜在瞪羚企业(21)指导培育工作。坚持创新是第一动力,实施“揭榜挂帅”制度(22),推动创新平台提能升级。坚持人才是第一资源,依托企业研发平台、新型研发机构等各类创新平台,靶向引进国内外优秀人才。深入推进质量强区建设。
(四)以协同发展为引领,推动城乡品位整体提升
全力推进城乡融合全域发展。围绕缩小城乡差距,促进共同富裕的目标,聚焦“人、地、钱、技”四大要素,推动城乡要素自由有序流动。建立健全常态化农村产权抵押融资对接机制,创新“党建 金融服务”“见房即授信”“一权一品”(23)等农权抵押融资模式。健全城乡基础设施共建共管模式,完善村庄环境常态化管护机制,推进物业进乡村,力争在城乡供水、污水处理方面在全省成特色、站前列。推进农村“两闲”(24)盘活利用和“三变”改革增点扩面,打造东川白家七星山庄、刘家苏山水果莲基地等一批惠农共富样板典型。
聚力推动城市品质全面提升。持续推进棚户区及城中村改造,加快推进2023—2024年13个老旧小区改造。持续开展全国文明城市和国家卫生城市创建补短板行动,力争新增机动车车位300个以上、非机动车充电位2000个以上。加快推动月湖中央、铜锣湾、中部电商城等房地产历史遗留问题的处置化解及盘活利用。全面做活做旺新城,加快推进新城农贸市场、卫校商业综合体建设。推动协和洛奇医学城、道文化研学和康养基地等项目落地。