主要预期目标是:gdp增长6.2%左右,规上工业增加值增长13%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长8%以上,利用省外2000万元以上项目资金增长6%以上,实际使用外商直接投资额、出口总额促稳提质,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.5%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,节能减排完成上级下达任务。
重点抓好以下七个方面工作:
(一)筑牢工业支点强链条,高层次构建现代产业体系
完善集群产业链。科学制定“5315”目标,着力提升精工智造、文创玩具、纺织服装、食品医药、新型建材5条产业链现代化水平,打造精工智造、文创玩具、纺织服装3个先进制造业集群,力争规上工业企业突破160家,实现工业营收285亿元以上、增长15%以上。出台工业企业“老树发新枝”激励政策,深入实施产业链链长制,围绕制造业重点产业链,持续开展强链补链行动。精工智造产业重点加快向精细化、核心化、数字化延伸,开工建设表面处理中心,建成权智电子、3d打印液压阀制造、采日能源电池模组、年产9万吨高纯阴极铜及铜基新材料等项目。纺织服装产业重点向智能化、高端化、品牌化发展,加快建成印染共享中心,做大做强现代轻纺产业园。绿色食品产业重点引育一批头部企业和产业链上下游配套企业,建成富硒灵芝加工、野生鲜菇示范基地、正大实业年产40万吨饲料等项目。文创玩具产业重点围绕红色文创产品主题,引育一批积木、电子类玩具智能制造项目和品牌企业,形成具有装备制造、ip设计、模具开发、智能工厂、检验检测、旅游体验、电商物流的完整产业链条,加快塑造瑞金玩具产业集聚优势。
唱响招商主旋律。重点围绕“1 3 n”产业【9】,配齐配强产业招商分队,主动融入国家发展战略,深度对接湾区、海西、长三角等重点区域,积极承接产业转移。强化链主企业招商、以商招商、乡贤招商、资本招商,多点成立外埠商会,积极开展招商引资集中推介活动,紧盯国产替代、专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业,实施目标化、清单化招商。持续推进招商引资项目“月月签”,营造大抓招商真抓招商浓厚氛围,招引一批产业关联度高、集群效应好、示范带动性强的大项目、好项目。深化“拿地即开工、竣工即投产”改革,加强招商引资项目落地服务,最大限度降低企业办事成本。
打造园区升级版。推进瑞金经开区扩区调区,新增开发面积1500亩以上,建成标准厂房30万平方米以上。全力盘存量求增量,依法分类处置闲置低效用地和厂房,完成第一批17个闲置低效用地企业处理,标准厂房使用率达80%以上。建成九堡中路东延、金鑫三路西延等园区道路,完善经开区农贸市场、经开区小学扩建、供水加压站等配套设施。深入推进企业上市“映山红”行动,推动本土符合条件企业加快完成股改。加强与昆山、宁波等经开区对口支援合作,共建合作平台,提升园区竞争力。深化“政区合一”管理体制改革,优化经开区机构职能,剥离划转社会事务和行政化管理功能,为经开区松绑赋能。力争经开区综合考评进入全国前150名,全省、赣州市排位保持第一方阵。
(二)扭住战略基点扩内需,高质效推动经济平稳增长
精准扩大有效投资。计划实施八大行动项目273个、完成年度投资249.9亿元。加快瑞梅铁路、瑞兴于快速交通走廊等重大项目建设,确保瑞金机场试飞通航,积极推进景鹰瑞铁路、白竹抽水蓄能电站、g206济广高速瑞金南出口至会昌段公路改建前期工作。强化项目审批、用地供给、资金统筹等要素保障,为项目建设高效推进保驾护航。准确把握国家政策导向、资金投向,提高项目谋划精准性、落地可行性,力争全年争取国债、专项债、境外债和中央预算内投资等各类资金70亿元以上。
持续做旺商贸消费。打好商贸消费提质扩容三年行动收官战,进一步拉动商品房、汽车、家电等大宗商品消费,持续发放电子消费券,开展车展、美食节、建材家装节等系列促消费活动;做旺象湖里、红井街商业街区,打造夜间经济、地摊经济消费新场景,加速消费市场持续回暖。深化县域物流配送体系建设试点,提升改造“互联网 第四方物流”供销集配中心【10】,打造县级物流配送中心统仓共配中心。力争全年新增规上服务业企业5家以上、规上商贸企业20家以上。
加快塑造旅游品牌。实施共和国摇篮景区文旅融合提升、内务部旧址提升改造等项目,推动瑞金干部学院投入使用,完善长征国家文化公园(瑞金段)配套设施。加大红培机构扶持力度,推出“长征号”主题研学专列,打造全国一流的红培和研学基地。举办中央红军长征出发90周年系列纪念活动,推动《少年家国梦》在央视播出。开发特色民宿、主题餐饮、绿色康养等旅游新业态,加快天沐温泉休闲度假区建设,打造“一日游”“多日游”等精品线路,争创江西“风景独好”旅游名县,推动叶坪朱坊创评省级乡村旅游重点村。深化与港中旅合作,丰富红色景区业态,提升景区管理水平、服务质量和经营效益。加大“引客入瑞”力度,紧盯主要客源地持续开展专题推介活动,推动旅游市场持续升温。
(三)突破改革难点增动力,高效能激发创新创业活力
更实举措推进改革开放。实施国企改革深化提升行动,强化产业基金运营管理,盘活国有资产资源效益。健全红色文旅产业发展长效管理机制,有效整合红色文旅资源。深化赣鄱无农民工欠薪试点县(市、区)建设,充分发挥无欠薪预警平台和农民工工资争议速裁庭作用,为农民工保“薪”护航。完成农村宅基地制度改革和规范管理三年行动任务,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市;探索组建国有市级农业服务平台,推动农业生产“大托管”【11】服务改革试点乡镇全覆盖。大力发展陆空港口经济,高标准谋划临空经济产业园,积极发展低空产业;加快推进瑞金国际陆港二期及铁路专用线建设,争取开通瑞金至深圳盐田港铁海联运图定班列,进一步提高对外开放水平。