“五抓五提升”活动为抓手,持之以恒建设勤廉靖安,坚定不移加快农业创品牌、工业强基础、旅游促升级、城市补短板,切实增活力、强预期、惠民生、防风险、保稳定,巩固和增强经济回升向好态势,全力打造绿色发展特色名县,奋力谱写中国式现代化靖安篇章。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,规模以上工业增加值增长7.2%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,城镇居民人均可支配收入增长5.2%左右,农民人均可支配收入增长7.2%左右。约束性指标控制在市政府下达责任目标范围之内。完成节能减排任务。
为切实做好政府各项工作,我们将牢牢遵循以下四条原则:
必须抢抓时势、乘势而上。牢牢抓住中央和省市促进经济社会发展的诸多利好政策,加强与重大战略、重要规划的对接,强化项目谋划、资金争取、政策落地,使政策机遇转化为发展优势。同时,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,推动营商环境持续优化,大力扶持壮大各类市场主体;要特别强化在建项目资金和服务保障,防止出现“半拉子”工程。
必须立足优势、顺势而为。坚持守正出新、扬优成势,持续擦亮绿色生态这块金字招牌,在严格保护生态的前提下,科学合理推动生态产品价值实现,不断把生态优势转化为竞争优势。倍加珍惜现有荣誉,但不自满自足,唯旗是夺、事争一流,在创优争先中不断厚植靖安发展胜势。
必须积厚成势、借势而进。用改革的办法解决发展中的问题,推动工业园区、国资国企等重点领域的改革创新,争取更多的示范、试点在我县推开,更多的典型经验在外推广,不断提高靖安在全省乃至全国的影响力。同时,坚持防微杜渐,坚守政府债务省定底线,防范平台公司债务违约,兜实基层“三保”底线,兜牢民生底线。
必须顺应大势、因势而动。靖安是旅游名县,文旅产业是发展所需、县情所定、民生所盼、希望所在。工业是经济发展的“压舱石”,推动经济持续回升向好,全力稳住工业是关键。我们要勇于突破、精益求精,在大抓文旅、狠抓工业、严抓作风上齐心协力,推动各项工作纵向提占比、横向有进位、整体上台阶。
为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)锚定提质增效,在做优绿色工业上悉心毕力
坚持把工业经济作为高质量发展的硬核支撑,推动新型工业化发展,打造低碳产业聚集地,构建大健康产业体系。
1.夯实园区平台。(1)依托医疗器械产业cdmo创新平台,积极引进医疗器械类企业,并为企业提供产品研发、注册报证、项目培育等服务。(2)持续完善标准厂房、道路等园区基础设施。(3)引导鼓励支持至少2家具有地方特色的小食品加工企业入驻孵化平台。(4)支持电缆数字产业园、南昌交通学院数字经济产业园加快建设。(5)持续推进园区闲置和低效土地清理。(6)加快推进江钨硬质合金等企业“退城入园”。
2.推动产业升级。(1)发展生态工业,坚持以大健康首位产业为主攻赛道开展精准招商,引进10家以上工业企业。(2)支持瀚良生物、铂尔科技、龙泰洋健等大健康龙头企业扩产增能。(3)引导传统铸造企业逐步采用锻造工艺,鼓励工程机械企业产能、资源共享。(4)支持邓氏园林、三林科技等传统木竹加工企业持续提升产品附加值。(5)加速推进传统产业数字化改造,打造2个以上“智能工厂”或“智能车间”。
3.支持企业发展。(1)支持民营企业做大做强,全面落实国家、省、市、县各项惠企政策。(2)力争营商环境有更大的突破,努力走在全省前列。(3)推进产业工人队伍建设改革,提高职工技能水平。(4)加速科技成果转移转化,力争达成产学研用协议5项以上。(5)新增规上企业5户、省级“专精特新”企业3户、省级创新型中小企业5户、两化融合管理体系贯标企业3户。
(二)坚持重农固本,在推进乡村振兴上精准发力
学习运用“千万工程”经验,加快推进农业产业化发展,推动种养上山、加工入园、产品进城,打造优质农产品供给地。
1.筑牢“农业强”基础。(1)严格落实粮食安全党政同责,改造提升8000亩高标准农田,确保粮食生产总面积稳定在20.3万亩以上,总产量稳定在8.7万吨以上。(2)扎实推进林下经济发展,建成笋竹两用林、森林药材、食用菌等林下经济产业示范基地8个。(3)聚焦优势特色产业,打造一批“靖”字号品牌,制定市场认可的靖安白茶标准,扩大市场份额和品牌影响力;新建10个以上棘胸蛙、大鲵等特种水产规模养殖基地。(4)做大做强农产品电商营运中心,力争网络年销售额达到5000万元。(5)围绕白茶、富硒竹笋、大米、矿泉水等,开展精准招商,力争引进一个加工“头部”企业或“链主型”企业。(6)建成现代农产品交易中心。(7)深化供销体系改革,推进智慧冷链物流园项目建设。
2.绘就“农村美”画卷。(1)深入开展美丽乡镇建设五年行动,力争所有乡镇提前一年达到省级示范类标准。(2)探索建立以靖安为中心的“四融一共”和美乡村赣中北先行区,打造1条以上精品线路、一批“四融一共”示范村、美丽活力村庄。(3)积极申报第七批中国传统村落。(4)推进“十个一”“八个有”“四个补”建设,打造一批乡村振兴先行示范村。(5)坚持“带图审批”制度,规范农民建房和农房风貌。(6)推进农村人居环境整治提升行动,完成中源人居环境改善工程二期项目建设,推进农村厕所与污水同步治理示范点建设。(7)启动仁首镇北潦河茂埠段防洪工程建设。(8)新建35千伏靖安中源-奉新九仙输电线路,启动35千伏官庄输变电工程建设。(9)启动中源古竹至奉新澡溪杨坪县道升级改造项目。
3.找准“农民富”路径。(1)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,建立农村低收入人口常态化帮扶机制,力争脱贫人口人均纯收入绝对值达到农民人均可支配收入的88%。(2)落实产业、就业帮扶政策,提高脱贫人口就业稳定性,加大产业奖补、小额信贷力度,优化脱贫群众收入结构。(3)完成10个“十四五”乡村振兴重点帮扶村达标建设。(4)助推农产品出村进城,在南昌设立2个直播带货展销点,办好省行政中心的“靖品·净安”生活馆。(5)探索创新联农带农机制,运用好“县-乡-村”三级利益联结机制,实施好村企联建,促进村集体和村民持续增收。