(三)坚持抓改革、扩开放,迸发跨越赶超驱动力
打好重点改革突破攻坚战,推动更深层次改革,实行更高水平开放,持续增强发展内生动力。
一是深化重点领域改革。持续推进投融资平台优化升级,健全现代企业管理和市场化运营机制,加快实体化转型,力争城控集团资产超140亿元,信用评级达到aa级。提升产业引导基金市场化、专业化运作水平,做到敢用会用、用好用活。全面实施零基预算改革,加强预算绩效管理,提高资金使用效益。推进黄泥埠数字孪生灌区建设全国试点、全域土地综合整治国家试点、农村宅基地制度改革和规范管理省级试点,注重总结提炼,唱响新干改革好声音。
二是加大对外开放力度。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,让发展活力更强。主攻招商引资。开展重大产业项目突破年和招大引强攻坚突破行动,紧盯长三角、粤港澳、京津冀等地区产业转移,常态化开展“三请三回”“专题推介”等活动;优化调整专业招商队伍,构建专业招商、中介招商、基金招商、产业园招商矩阵。创新考核办法,实行招商引资与招工引技、招才引智任务互抵,力争全年签约引进亿元以上项目35个以上,其中优强项目4个以上、重特大项目1个以上。深化区域合作。主动融入长江经济带、赣江中游生态经济带等区域发展战略,深化与东莞厚街对口合作,推动两地产业、人员交流等迈上新台阶、实现新跨越。打好水运经济高质量发展攻坚战,开工建设河西现代物流园,统筹货源组织、产业培育和基础设施建设,力争港口码头年吞吐量达到120万吨。拓展外贸出口。支持天宇化工、新瑞丰生化等重点出口企业发展,新增自营出口生产型外贸企业10家以上。推广“跨境电商 海外仓”外贸发展新模式,打造宏图伟业、勇晟箱包等跨境电商标杆企业,力争年内跨境电商出口突破3亿元。
三是大力优化营商环境。深入实施新一轮营商环境对标提升行动,确保营商环境评价指标保持省市第一方阵。常态化举办“亲清连心”政企恳谈会,深化园区“三长”制,统筹政银企等各方资源,“一企一策”助企纾困解难,让企业茁壮成长。深化“放管服”改革,扎实推进数字政府建设,打破数据壁垒。对标落实审批监管联动机制,推行“一件事一次办”“一网选中介”“一表同享”等改革,跑出高效审批加速度,争创全省政务服务示范大厅。深入推行包容审慎监管,统筹各类执法、监督、检查,减少检查频次,形成“跨部门联合检查为常态、部门单独检查为例外”的监管工作格局,实现“进一次门、查多件事”,优化“首违不罚”“轻微免罚”制度,让执法监管既有力度,更有温度。
(四)坚持抓创建、提品质,加大城市发展承载力
坚持人民城市人民建,人民城市为人民,持续改善城市形象,提升城市内涵,打造清新脱俗的“江南秀城”。
一是提升功能品质。以“雕刻”的功夫推进城市建设,让布局更科学、功能更完备、品质更高端。微改造促提升。因地制宜规划建设一批口袋公园、健身中心等便民场所,改造提升背街小巷10处以上,促进老街旧巷和美宜居。优布局强品质。加快推进城东高铁新区五星级酒店、高端住宅小区等项目建设,在大型商超、旅游景区、公共停车场等区域科学规划建设充电桩,打造15分钟便民生活圈。创特色提内涵。深挖青铜、剪纸、箱包、赣酒等文化和产业元素,创建一批富有内涵的城市ip,支持风情街、大东门争创市级特色文化街区,让品牌“破圈”、新干“出圈”。
二是强化精细治理。以“绣花”的功夫加强城市管护,让管理更精细、环境更宜居、设施更便民。以创建全国文明城市、国家生态园林城市和巩固国家卫生县为抓手,常态化开展城市体检,扎实推进户外广告、乱搭违建等专项整治,深化“百名标兵话文明”等活动,打造共建、共治、共享的城市管护新格局。加大城中村和城区主要内涝点、积水点治理力度,推动城市环境综合治理向城乡结合部、背街小巷、房前屋后延伸;深入开展爱国卫生运动,实现垃圾分类全覆盖。强化社区物业联建,打造“红色物业”小区,增加共享电动车供给,让市民居住更舒心、出行更便捷。
三是统筹城乡融合。打好推动城乡融合发展攻坚战,让发展更平衡、流通更顺畅、保障更有力。推动资金互惠。优化城乡普惠金融设施布局,建成5个以上普惠金融服务站。用好“财农信贷通”“农担贷”等涉农贷款政策,力争信贷放款1.6亿元以上,撬动民间资本3.5亿元以上。加强人才互助。以乡情乡愁为纽带,促进各方人士积极投身乡村建设,打造5个以上“万企兴万村”行动示范点,继续实施“三支一扶”、特岗教师计划和高校毕业生基层成长计划,推动人才返乡就业创业。促进物流互通。加快实施农村“客货邮”和“互联网 ”农产品出村进城工程,深化“供销万家”县乡村三级供应链服务体系建设,加强产销对接,农网对接,畅通工业品下乡、农产品进城渠道,新增商贸流通企业30家以上,持续释放农村消费需求。加快s216建设进度,力争年底前通车;开工建设s219界埠圩镇至长排段;加快推进赣江新干大桥危桥重建工程,力争9月份左幅桥梁正式通车。
(五)坚持抓三农、优产业,增强乡村振兴推动力
深入推进“五大振兴”,打造农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的乡村振兴新干样板。
一是做好农业三化文章。打好农业标准化规模化品牌化提升攻坚战,促进农业增产、产品增值、产业增效、农民增收。标准化提品质。严守耕地保护和粮食安全底线,确保粮食种植面积78.4万亩以上、产量6.27亿斤以上,油菜种植面积18.8万亩以上,完成3.9万亩高标准农田建设,建成一批水稻机械化育秧中心,争创全国农业标准化生产示范县。加快沂江河流域综合治理,完成窑里灌区、黄泥埠灌区续建配套与节水改造、田南水库除险加固工程,进一步提升全县水库、水渠、水闸等工程维养水平。规模化强产业。做好土特产文章,力争全县特色富民产业规模突破48万亩,打造百亩果业基地24个以上、药材基地25个以上、蔬菜基地11个以上,培育年销售收入超亿元农业企业14家以上,力争农产品加工总产值突破90亿元。品牌化树形象。积极融入“井冈山”农产品区域公用品牌,建成品牌示范基地6个以上,授权品牌经营主体20家以上,创建三湖陈皮、商州枳壳国家地理标志证明商标。