(四)用心办好惠民利民实事，群众幸福感获得感更加充实。公共服务提质扩面。“十分优享”公共服务体系持续完善，累计建成“幸福邻里坊”62个。深化教育综合改革，创新实施“长幼随学”，全国义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区通过创建评估，教育现代化发展水平监测全省第一。创新家庭医护服务模式，打造全市首家医养护驿站，改造提升社区卫生服务中心2家、服务站14个。全省首发“幸福 ”养老服务体系，建成“幸福·邻里食堂”124个，配送餐实现全域覆盖，累计服务106万人次。建成国家级充分就业社区2个、零工市场3家，城镇新增就业3.9万人。“特有爱·荷湾幸福街区”顺利开街，全市首创“三统一分”救助模式，实现从“弱有所扶”到“弱有众扶”。婚俗改革持续深化，获评省5a级婚姻登记服务中心。成功创建省首批双拥模范城区。文化软实力稳步提升。发布全区首批百家“星级博物馆”，106条韵味街巷全新亮相，非遗保护发展指数、文博事业发展水平全省领先。建成品质文化生活圈90个、邻里阅读空间22个、文艺赋美演出点位573个。“夏衍杯”优秀电影剧本证书颁授仪式时隔三年重回上城，宋韵文化节、“梦溪杯”宋韵文化创新大赛等品牌活动广受好评。构建“百千万”志愿服务体系，涌现出省道德模范彭清林、最美浙江人王素梅等一批最美人物。成功创建省首批赛事集聚区。区图书馆获评国家一级馆。十方面民生实事高质量完成。区政府建立全流程工作推进机制，依托数字化管理系统，实时监测、及时调度、序时推进项目建设。邀请人大、政协、审计、信访等部门共同参与民生实事项目监督，共同把好事办实、实事办好。2023年区政府十方面民生实事31个项目全部顺利完成，其中13个超额完成，公共服务“七优享”民生实事进度始终领跑全省。
(五)常态开展除险保安行动，安全稳定基础更加牢固。风险矛盾化解有力。第一时间落实新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”要求，实现疫情防控平稳转段。强化源头治理，信访总量下降15.2%。稳妥化解房地产领域风险，扎实开展金融、防欠薪等领域隐患治理。社会治安秩序良好。全区刑事警情、治安警情分别下降9.2%、26.4%，圆满完成杭州亚运会和亚残运会、杭州烟花大会等重大活动期间各项安保任务。守牢食品安全防线，建成阳光厨房3838家。实现平安建设“十八连创”、勇夺“二星平安金鼎”。安全生产形势平稳。建立安全生产常态化治理工作机制，加强预警叫应联动，开展建设工程、城市运行、燃气使用等领域专项整治，生产安全事故总量持续下降。完善365基层应急消防体系，完成生命安全通道整治小区26个，增设微型应急消防柜2665组。防灾减灾能力有效提升。强化极端天气灾害防御，制定防汛防台“两清单、两方案”，建成规范化避灾安置场所193个，有力应对多轮短时强降雨和台风“杜苏芮”，扎实做好极寒天气防范应对，保障城市有序运行。
过去一年，区政府高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，推进“理旧账、破难题、开新局”专项行动，解决旧账问题14个。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议210件、政协委员提案146件，面商率、满意率均达100%。深入开展各类审计整改，72个问题全部整改到位。清理行政规范性文件99件，行政机关负责人出庭率达100%，行政复议纠错率下降84.6%。
同时，国防动员和后备力量建设、退役军人、军民融合等工作持续加强，外事、港澳台侨事务、民族、宗教等工作深入开展，档案、地方志等工作扎实推进，慈善、红十字、爱国卫生等工作成效明显，工会、老龄、妇女儿童、青少年、关心下一代等工作亮点纷呈。
各位代表，过去一年的成绩来之不易、难能可贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的上城人民，向给予区政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员和离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、省市驻区各单位和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，当前上城发展还面临不少困难和挑战，主要体现在：产业结构优化调整还需持续攻坚，消费潜能尚需进一步激发，科技创新对高质量发展支撑还不够有力，牵引性带动力强的重大项目储备仍然不足，民生领域仍有短板弱项，金融、房地产、安全生产等领域潜在风险依然存在，政府改革创新能力和推进现代化建设本领还需进一步提高。对此，我们一定勇于面对、主动作为，以更努力的工作、更有力的举措切实加以解决。
二、2024年重点工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是“最杭州、新上城”的突破之年。新一年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，全面贯彻落实上级党委政府和区委决策部署，紧扣“产业突破年”主题，突出科创赋能和改革提能，推动全区经济社会高质量发展，全力打造“最杭州、新上城”标志性成果，加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，奋力谱写中国式现代化上城新篇章。
2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%以上、力争5.5%，规上工业增加值增长3%以上、力争4%，服务业增加值增长7%以上、力争8%，一般公共预算收入增长5%，城镇新增就业3.4万人。
实现上述目标，必须牢牢把握五个方面：一是牢牢把握“稳”“进”“立”这一系统要求。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以更加积极主动的姿态稳增长提质效，持续夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效，通过创造性贯彻落实、创新性转化发展，抓实抓细当前经济社会发展各项任务。二是牢牢把握产业突破这一主攻方向。坚持产业为基、项目为王、企业为重，大力发展新质生产力，放大“产城人”优势，积极培育优质产业，谋深谋实产业赛道，持续强化项目牵引，做细做优为企服务，以大项目支撑大产业，推动都市经济高质量发展与城市内涵式发展良性互动。三是牢牢把握改革创新这一关键路径。坚持大处着眼、小处着手、难处攻坚，用“小切口”改革精准破解难题，以创新性思维打破路径依赖，杜绝因循守旧、守成不前，勇于塑造变革、开拓创新，充分激发“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的干事创业热情。四是牢牢把握实干争先这一鲜明导向。坚持立足实际、干在实处、务求实效，大力倡导立说立行的工作作风，让“日清日结”成为常态，让“事不过夜”成为习惯，干就干成一流，做就做到极致，以实战实绩推动各项工作再上新台阶。五是牢牢把握为民造福这一根本追求。坚持发展富民、服务惠民、治理安民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，下大力气解决群众反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。