综合考虑宏观经济形势和当前经济发展基础,建议2024年全区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右,区本级固定资产投资增长15%,区本级规上工业增加值增长7%,农林牧渔业增加值增长3.5%,服务业增加值增长6.5%,一般公共预算收入增长8%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于gdp增速,完成上级下达的能源和环境指标计划目标。
言出于己,必落于行。做好今年工作,必须牢牢把握三大导向。一是抓好“稳增长”第一要务。“稳增长”是高质量发展的大局和基础。要聚焦经济建设这一工作中心和高质量发展这一首要任务,打好“稳、进、立”组合拳,以更加奋斗进取的姿态全力以赴稳经济、稳预期、稳就业、稳外贸、稳社会,不断巩固和扩大2023年以来回升向好的发展态势。二是抓好“积动能”第一重点。“积动能”就是持续积蓄高质量发展的内生动能。要始终保持历史耐心和战略定力,坚定不移实施“双招双引”战略性先导工程,加速推动特色主导产业链培育,充分发挥科创和人才支撑作用,持续深化政务服务增值化改革,实现发展能级蓄势跃升。三是抓好“强统筹”第一关键。“强统筹”就是统筹好各方面的关系,保障高质量发展。要统筹好扩大需求和深化供给侧结构性改革,还要统筹好新型城镇化和乡村全面振兴,更要统筹好高质量发展和高水平安全,把有限的资源精准投放到最迫切、最需要的领域,着力防范地方债务、房地产、中小金融机构、安全生产等领域风险,以新安全格局保障新发展格局。
围绕上述目标要求,我们将一以贯之地抓好以下八个方面工作。
(一)一以贯之强化政策有效供给,全力塑强现代化生态经济体系
一是致力提高政策精准度。高标准承接新一轮“8 4”政策体系,持续开展政策绩效评估,不断迭代优化工业、农业、人才、科技、文化等领域政策,形成有力支持经济稳进提质、有效促进投资出口消费的一揽子政策体系。推动惠企资金直达快享,力争全年为市场主体减负20亿元以上,兑现惠企资金3亿元以上,更好地支持实体经济发展。加快“民营经济32条”精准落地,加大政策支持力度,强化法治保障,促进民营经济高质量发展、民营企业家健康成长。
二是致力推进新型工业化。大力发展新质生产力,扎实推进主导产业培育,提速“链主型”项目进度,力争环龙新材料、禾迈储能、威固特种封装等项目投产,纳爱斯生态综合园和产业园、高仙机器人、瀚薪半导体等项目开工,推动美丽健康、半导体、新能源等新兴产业加速发展。加快传统产业转型升级,支持阀门、电气等高端装备制造龙头企业带动上下游强链延链补链,提高产业竞争力。新增规上工业企业20家以上,力争新增产值亿元工业企业5家、10亿元工业企业1家,申报国家级专精特新“小巨人”企业7家以上、省级专精特新中小企业10家以上。深化“亩均论英雄”改革,力争亩均税收3万元以下低效企业基本出清、5万元以下企业整治50%以上。高水平承办浙江省化妆品产业高质量发展大会,打造美丽经济新范式。全力夺取“浙江制造天工鼎”。
三是致力打造品质化农业。聚力发展山地精作特色农业,全力打造环碧湖新城现代农业产业带,培育畜牧业10亿级全产业链条。完成国家级分子育种创新服务平台(长三角)分中心项目、仙渡乡山地精作农业产业示范园等项目建设,探索农光互补项目光伏板下种植新模式。加快构建“食品产业园 产地加工园 农事服务点”农产品加工业发展体系,争创综合性农业“机器换人”高质量发展先行县。严格落实粮食安全政治责任,探索耕地保护常态化机制,持续推进高标准农田建设和田园风貌整治提升工作,完成碧湖镇绿色农田建设项目,严守耕地保有量19.2万亩,确保粮食总产量稳定在4.1万吨以上。
四是致力发展现代服务业。积极创建国家县域商业体系建设领跑县,全面提升消费品质和能级,推动万地、银泰、七子楼、处州府城等商圈扩容提质,争创省级夜间经济、高品质步行街等试点,实现社会消费品零售总额增长6.5%以上。打造省级现代服务业创新发展区,力争培育服务业上规上限企业60家以上。紧密对接主导产业高质量发展需要,培育壮大生产性服务业。
(二)一以贯之推进创新改革开放,全力激活区域发展核心驱动力
一是全面加装科技创新引擎。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”,加快实施通用设备制造行业“n x”轻量级数字化智能化改造,力争全区规上企业数字化自动化智能化覆盖率达到85%,申报省数字化车间3家以上。深化“1615”科技创新体系建设工程,夺取省“科技创新鼎”,力争r&d经费投入强度突破3.1%,高新技术产业增加值达到13亿元,新增国家高新技术企业18家、省科技型中小企业60家、省级企业研究院1家、省级高新技术企业研发中心3家。全力打造高能级科创平台,系统推进碧湖田园智谷建设,白桥双创中心、浙江工商大学绿谷食品健康产业研究院投入运营,高标准推进阀门产业成果转化加速器和市级重点实验室建设。
二是持续增强政务服务能力。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,积极落实《浙江省优化营商环境条例》,谋划落地莲都企业综合服务分中心,创新打造“企点我帮”“金融计算器”等增值服务,推动政务服务从“一件事”到“一类事”提升,以政务服务增值化改革打造“最佳在地政府”。加强金融惠企力度,力争全区普惠型小微企业贷款余额达到420亿元。落实常态化政企恳谈机制,打造畅所欲言、氛围轻松的亲清政商沟通平台,让广大企业家投资安心、办事顺心、发展舒心。
三是强力推进重点领域改革。深化新一轮国企改革,加快建立现代企业制度,做大资产规模,做强融资能力,做优运营水平,力争资产规模超480亿元、营收突破16亿元。持续推进“大综合一体化”行政执法改革,提高赋权事项精准度,加强基层执法力量,完善执法运行机制。扎实推进机构改革,组建经信局、商务局等部门,优化金融监管、数据管理、政务服务等领域机构职能,推动政府职能更趋完备、高效。