三是坚持以文塑城。深入挖掘瓯江山水文化，举办通济堰庙会、“三月三”畲族歌会、田园马拉松、瓯江水上赛事等一批特色文体活动，以历史眼光扎实做好通济堰文物保护，促进千年古堰文化焕发新活力，打响“水韵瓯江、通济莲都”地域文化标识。进一步做优公共文化服务，新建“15分钟品质文化生活圈”3个、文化驿站2个、城市书房1个。围绕青年发展型城市建设，创新开发城市时尚元素，打造“潮玩街区”“潮购商圈”等契合青年特征、满足青年需求的消费、文娱、社交场景，积极培育数字经济双创园、澜蓝汇筑梦工厂创客中心、灵山未来社区等一批青年友好型基本单元样板。
(六)一以贯之拓宽“红绿”融合路径，全力培育革命老区“金色”增长极
一是擦亮生态环境底色。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，着重抓好秸秆焚烧、工地扬尘等大气污染源管控，市区空气质量稳定保持在全国前列;完成全区入河排污口排查整治工作，环城河口断面水质达到ⅳ类水功能区要求，确保县级以上集中式饮用水水源地水质、跨行政区域交接断面水质、市控以上地表水断面水质达标率均为100%;持续推进“无废城市”建设，创建省级“无废细胞”10个以上，生活垃圾分类处理率达85%以上。全面严格松材线虫病管治措施，力争实现疫点数量、疫情面积和病死株树“三下降”，稳步提升森林覆盖率。
二是做实“两山”转化文章。深化生态产品价值实现机制改革，建立生态资产抵质押风险担保基金和风险补偿金制度。推进国家储备林项目，加快建设莲都林场碳汇先行基地。持续实施油茶产业发展三年行动，完成低产林改造1万亩以上。立足莲都红色基因和生态资源，推动红色文化旅游专线和研学基地扩容提档。促进能源绿色低碳转型，积极谋划布局太阳能、风能、水能项目，启动建设莲都区万亩千兆农光互补集中式光伏项目。协同推进农村土地制度、集体产权、经营体制、山塘水库用水权等改革，进一步挖掘盘活农业农村要素资源，带动农业增产、农民增收。
三是加快共同富裕步伐。深入实施“扩中”“提低”行动，扎实做好扩岗就业，强化四大新兴产业人力资源保障，推进零工市场规范化建设，力争新增就业1万人以上。不断完善“大搬快聚”后续帮扶体系，新建和提升“处州共富工坊”30家，持续深化流动供销致富车系列服务，力争农村居民和低收入农民人均可支配收入增幅分别达到6.5%、10%以上，城乡居民收入倍差保持在1.58以内。加快建设环古堰画乡、北乡革命老区两条共同富裕示范带，确保村集体经济总收入、经营性收入增幅均达10%以上，村集体经济经营性收入50万元以上村占比达50%以上。深化与义乌、江北山海协作，积极谋划建设一批产业发展和基础设施援建项目，持续推进山海协作乡村振兴示范点建设。深入推进与叙永东西部协作，实现互利双赢、共同发展。
(七)一以贯之优化公共服务体系，全力提升群众美好生活幸福感
一是推动公共服务均衡可及。深入实施“七优享”工程，根据常住人口开展公共服务供给侧改革，精准布局服务设施，进一步提升优质服务可及性。推行山区“十助”流动服务模式，城乡助餐配送餐服务覆盖率达75%以上，智慧流动医院巡回诊疗服务5万人次以上。创新“颐养在莲”养老服务新模式，持续推进乡镇(街道)居家养老服务一体化运营。深化城市医联体建设，完善社区卫生服务中心和乡镇卫生院“健共体”运行机制，推进疾控体系改革和职能调整，区疾控中心投入使用。持续做优做强托育体系，新增5家社区“托育角”。加快国家义务教育优质均衡发展区创建，力争通过学前教育普及普惠区国家级评估认定。持续开展引智托管、院校共建、集团化等办学模式改革，稳妥推进农村小规模学校布局优化调整，完成莲都小学示范食堂和灵山未来社区幼儿园建设，新增学前教育公办学位360个，做好师生心理健康工作，让优质教育惠及每一个孩子。
二是推动兜底保障提质增效。深入实施低保救助、临时救助等社会救助专项治理，逐步提升城乡低保标准和特困供养标准，持续开展农村困难家庭危房改造工作。加强重点群体就业帮扶，为低收入农户、就业困难人员提供公益性岗位100个以上，城镇登记失业率控制在3%以内。落实残疾人家庭医生签约服务，完成困难残疾人家庭无障碍改造和“净居亮居”改造40户。全力保障社保基金稳定运行，稳步提高“浙丽保”“长护险”等补充医疗保险的参保面。
三是推动民生实事落地落实。坚持尽力而为，量力而行，用心用情用力办好民生实事。通过向社会公开征集、多方对接和协商，筛选出聚焦教育助学、医疗保障、养老帮困、就业创业等十二方面32项民生实事候选项目提交审议。本次人代会票决后，我们将以群众普遍有感有得为衡量标准，一件一件抓落实，努力让更多群众看到变化、得到实惠。
(八)一以贯之坚决树立底线意识，全力筑牢社会安全稳定“防护墙”
一是全面加强安全生产。聚焦消防、燃气、建设施工、道路安全、危化品和工矿领域等12个重点领域，常态化闭环抓实安全隐患大排查大整治工作，探索并落实“九小场所”的开设防盗窗逃生出口、经营和生活区硬隔离、畅通消防通道等方面破题举措，坚决遏制各类重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。做好危险房屋动态监测和巡查整治，加速工程措施解危，随清违规经营行为，力争实现能改尽改。
二是增强防险化险能力。加强基层应急队伍建设，实现乡镇(街道)应急消防管理站全覆盖，完成全区避灾安置场所规范化建设18个。筑牢基层“三保”，有效防范化解地方债务风险。严厉打击非法金融活动，妥善处置企业流动性风险、涉众型经济金融风险，严守不发生系统性风险底线。强化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
三是提高社会治理效能。完善“141”基层治理体系建设，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。加强社会治安防控体系建设，持续加大电信诈骗、养老诈骗打击治理力度。大力提升食品安全风险防控水平，积极创建国家食品安全示范城市。深入推进村社融合，扎实做好撤村并居“后半篇文章”。适时启动社区优化调整，重点提升社工队伍能力水平，做深做实网格化服务。常态化开展平安莲都建设，力争实现省级平安区“十八连冠”，奋力夺取“二星平安金鼎”。