各位代表!过去一年,我们砥砺前行、迎难而上,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的积极支持、有效监督,得益于全县人民的合力拼搏、团结奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻云部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,以及所有关心支持云和发展的华侨华人、海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!面对新形势新任务,我们也清醒认识到,当前云和发展还存在一些问题和不足,主要表现在:高质量发展基础还不扎实,产业链韧性不强,民间投资后劲不足,外贸出口等部分经济指标不理想;创新赋能作用还不足,缺乏高能级科创平台,科技成果转化能力偏弱;城乡承载能力还不高,基础设施短板突出,城乡精细化管理水平有待提高;公共服务供给还不优,教育、医疗等优质服务供给与群众期待存在不小差距。同时,政府自身建设还有待加强,行政效能仍需进一步提升。我们一定直面这些问题挑战,采取针对性措施,全力加以解决。
二、2024年目标任务和重点工作
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划关键一年,也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年,更是云和打造全国山区县域新型城镇化共富样板积聚胜势之年,做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚定扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的使命担当,整体把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作主线,全面拓宽“创新深化、改革攻坚、开放提升”基本路径,善用“十个指头”弹好“134”协奏曲,努力促进总量质量双提升、速度效益相协调、发展安全相统筹,奋力实现全国山区县域新型城镇化共富样板积聚胜势,精彩续写“八八战略”云和实践新篇章。
综合分析各方面因素,建议2024年我县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长8%左右,规上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长13%以上,城乡居民收入增速与经济增长同步,农村居民收入快于城镇居民收入。实际工作中要更加努力、务求更好结果。
围绕以上要求,重点抓好八方面工作:
(一)全面实施工业强县战略,着力夯实经济稳进向好根基。
加快推进平台“二次创业”。乘势而上推动云景生态产业园项目,全面完成房屋签约扫尾和腾空拆除工作,力争上半年完成土地平整150亩,全年拓出空间300亩以上。加大“腾笼换鸟”力度,推动“亩均论英雄”绩效评价应纳尽纳,启动制造业“零地技改”项目9个,加快推进老木制玩具城区块综合改造提升项目,全年整治低效用地500亩以上、腾出空间200亩以上。积极探索“一区多园”发展模式,推行国资新建标准厂房出租模式,开工建设云和—吴兴“山海协作”共富产业园。
优化传统主导产业链条。推动木玩产业迭代升级、延链补链、擦亮品牌,制定专项扶持政策,完成haba亚洲装配生产线等项目建设,支持企业以更优理念、设计和功能开发“一老一小”、木制生活用品等新产品,深化木玩“六进”行动,加快木玩从外贸主导型向内外贸一体化发展。鼓励钢铁产业绿色化高端化转型,引导华宏钢铁谋划推进下游生产线项目,推动优特钢产量占比达30%以上。支持轴承企业进军新能源汽车轴承领域,推动阀门行业加快建设涉金属产业链协同中心。实现四大主导产业产值增长8.5%。
培育壮大新质生产力。瞄准半导体全链条、中医药大健康等产业新赛道,制定新兴产业战略性规划,谋划100亩以上新兴产业园项目,高效承接长三角一体化发展、金丽温开放大通道等平台溢出效应,力争再引进1家半导体全链条企业,实现中医药大健康产业破零。加快新兴产业项目投产达效,确保特色工艺晶圆制造(一期)、高宏电子完成主体工程建设,建成投用泰喜科技等项目。实现数字经济核心产业增加值增长15%以上,高新技术产业、战略性新兴产业增加值均增长5%。
加速深化科技创新赋能。大力支持科技型中小企业、高新技术企业发展壮大,新增国家高新技术企业4家、省科技型中小企业25家、省级研发机构2家。加强高能级科创平台建设,引入5家以上企业进驻杭州“人才科创飞地”。推进科技成果转化提质,与知名高校合作共建创新联合体、成果加速器,落地“绿谷精英”项目2个。推进数实融合发展,完成企业数字化改造20家以上,新增5g工厂1家,实现软件和信息服务业企业破零。力争规上工业企业研发经费投入增长7%以上,规上工业企业中开展研发活动企业比重达50%以上。
(二)联动推进“双招双引”“双扩双争”,着力锻造更加强劲的发展引擎。
精准发力“双招双引”。大力开展驻点招商、乡贤招商、基金招商、以商引商,搭建数字化招商平台,重组长三角、珠三角、杭嘉湖驻外招商办,分别组建10亿元、5亿元规模的招商基金和市场化股权投资基金。坚持“大好高”“小精尖”企业并重,健全招商引资项目全闭环管理工作机制,力争引进亿元项目5个以上,其中20亿元以上、10亿元以上项目各1个。开展项目化人才引育工作,强化高层次人才和专业技术型人才招引培育,力争省级以上高层次人才落地1人,新增高校毕业生1500人、高技能人才800名,建成木玩智创街区—人才公寓、经开区人才职工公寓,加快打造青年发展型县域。
攻坚推进项目建设。深化扩大有效投资“双扩双争”行动,建立项目推进大综合保障机制,推进重大前期项目42个,安排重点建设项目62个,完成年度投资55亿元。提高项目建设效率,开工建设木玩童话小镇主题酒店、石塘镇50mw农光互补光伏发电等32个新建项目,加快紧水滩抽水蓄能电站、实验小学改扩建等项目建设进度,确保建成紧水滩水冷绿色数据中心、新能源汽车动力电池综合利用等重点工程。力争交通、能源和水利等结构性投资指标增速快于面上投资增速,夯实民间投资企稳基础。