各位代表,过去一年的成绩来之不易、成之惟艰。这得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县各级干部的辛勤付出,更与全县47万人民的共同努力密不可分。在此,我代表缙云县人民政府,向全县人民和来缙发展的投资创业者、科技工作者、外来建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老干部,向驻缙部队官兵、政法公安干警,向所有关心、支持缙云发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
总结过去一年,我们也清醒看到,全县经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足:受复杂环境和超预期冲击影响,个别指标和任务离既定目标还有差距;县域综合实力还不强,经济结构还不优,缩小“三大差距”任务依然艰巨,财力可持续增长、资源要素保障、产业创新升级压力加大;社会事业发展水平与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大距离;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高,一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应,不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。针对上述问题,我们将强化问题意识、责任意识、担当意识,切实采取有效措施,认真加以解决!
二、2024年目标任务和主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划关键之年,是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。做好今年政府工作,责任重大、意义深远。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神,全面落实上级和县委决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,忠实践行“八八战略”,坚毅笃行“丽水之干”,一以贯之强化“五大工作理念”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,以三个“一号工程”为总牵引,深入实施“十项重大工程”,持续深化“实干争先大比拼”,加快构建“四城一体、两园驱动、三乡迸进”总体发展格局,不断开创共同富裕现代化美好缙云建设新局面。
根据中国共产党缙云县第十五届代表大会第三次会议精神,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上,高质量前提下能快则快;规上工业增加值增长7.5%以上,力争8%以上;固定资产投资增长12%以上;一般公共预算收入增长16.5%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步;研发经费支出占生产总值比重达到2.92%以上,力争3.0%以上;服务业增加值增长8.2%以上。其他指标完成上级下达的目标任务。
习近平总书记强调,如果没有强大的物质技术基础,没有足够的硬实力,一切都将流于空谈。高质量发展是新时代的硬道理,做好今年工作:
我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵实质,把高质量发展作为政府工作的永恒主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把握和用好全球创新变革的机遇、国家战略叠加的机遇、宏观政策加力的机遇,加快形成面向未来的新质生产力,努力构建现代化生态经济体系,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,拼经济、激活力、促共富,持续推动经济实现量的跨越增长和质的有效提升,以缙云的“稳”“进”“立”为全市、全省大局多作贡献。
我们必须充分做好负重爬坡过坎的思想准备,既要理性乐观地看到经济回升向好、长期向好的基本趋势,又要清醒客观地面对推进高质量发展中遇到的新问题新挑战,以“狭路相逢勇者胜”的坚定决心和非凡勇气,准确识变、科学应变、主动求变,迎难而上、排难而进、逆势而起,补齐“先天的不足”,破解“成长的烦恼”,奋斗实干、担当争先,在主动解决问题中不断推动缙云发展奔涌向前。
我们必须始终保持“坚如磐石”的战略定力、“百折不挠”的发展定力、“事不过夜”的落实定力,始终坚持“工业强县”核心战略不动摇,始终坚持创新驱动发展不动摇,以更大气魄、更长远眼光精准深耕产业赛道,以更大力度、更实举措系统打造一流“工业生态”,千方百计为企业办实事、解难题、添动力,推动缙云成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”,实干争先朝着千亿级工业强县稳步迈进。
我们必须进一步强化系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维、极限思维,坚持总量扩张与推动高质量发展相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,坚持抓发展与保安全相结合,进一步提高政治站位、找准自身定位,细化目标任务、实化工作举措,稳中求进、以进促稳、先立后破,一步一个脚印扎扎实实推动各项工作不断突破成势,争做全市跨越式高质量发展领跑者,勇当全省山区26县振兴发展共富先行模范生。
在具体工作中,将做到“六个聚力”:
(一)聚力两园驱动,壮大生态工业,持续夯实高质量发展支撑
生态工业尤其制造业是实体经济的基础、缙云经济的命脉、富民强县的根基。我们将坚定不移把生态工业高质量发展作为现代化经济体系建设的重点,以新型工业化为导向,打造一流“工业生态”,加快向工业强县阔步迈进。
全力提升平台能级。大力推进丽缙高新区姓汪二期、丽水高新区三都三期、洋山三期、雅施二期等区块拓展,力争全年新拓展工业用地1200亩以上,出让工业用地1000亩以上,保持存量工业用地总量动态平衡。建成文化用品创意、壶镇特色智造等5个产业园,力争新增标准厂房60万平方米、入园企业200家以上。深化“亩均论英雄”改革,持续开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,谋划推进壶镇锦绣、东方岩腰和东渡五东等老旧工业片区整体盘活,力争全年盘活低效用地500亩以上、整治提升高耗低效企业70家以上。加快丽缙高新区产城融合配套设施提升工程(一期)、丽水高新区文体中心、新碧文娱人才科创大楼、洋山营商服务中心等园区配套建设,进一步提升平台产城人融合发展水平。