各位代表:
现在,我代表庆元县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、追赶跨越的2023年
2023年是深入贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“八八战略”二十周年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展第一年。这一年对于适逢复县五十周年的庆元来说,极不平凡、极具意义、极为难忘。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,聚焦三个“一号工程”和“十项重大工程”,与全县人民一起顽强拼搏、承压奋进、攻坚克难,在跨越式高质量发展进程中迈出坚实步伐全县地区生产总值101.04亿元,增长7.3%,历史性突破“百亿”大关;财政总收入11.21亿元,税收总收入10亿元,双双迈上“十亿”新台阶,分别增长31%和53.2%,一般公共预算收入6.51亿元,增长10.1%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为52102元和25874元,增长5.4%和8.9%,其中农村居民人均可支配收入增速跃居全市第一、全省第四,摆脱了总量多年全省最低的局面,较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们全力谋项目。项目投资提档增速。固定资产投资增长19.5%,其中交通、水利和能源投资增长137.2%,排名全市第一。新开工纳统项目110个,列入“千项万亿”重大项目6个,省级重大产业项目近八年首次“破零”。有史以来投资规模最大的抽水蓄能电站正式开工,百花岩风电场完成首批风机并网,薰山下“茶光互补”电站建成投用,百亿绿能项目全面推进。八十年代就开始谋划的638国道庆元段全面开工,209省道五大堡至龙溪段破土动工,东部交通格局正在发生历史性改变。兰溪桥水库扩建、人民医院迁建、文体中心等一批民生工程建设均超额完成年度投资计划。
双招双引取得突破。出台招商项目全周期管理办法,创新“四个一批”项目库动态管理机制,完善招商引资常态化工作机制。新招引落地大项目12个,其中制造业项目10个,安飞拓新能源、双枪新能源等一批项目开工建设。坚持产业索引人才、人才支撑产业,发布实施人才科技新政23条,建成省级博士后工作站1家,新增技能人才3289人、外国专家3人,引进高校毕业生3520人,博士研究生9人,首次实现高端人才全职引进,产业科技的人才支撑得到逐步加强。
资源要素加速集聚。精准承接中央和省市政策体系,获得一般债、专项债共5.6亿元,向上争取竞争性资金超8亿元。争取到厅局级以上试点30个,其中国家级试点3个,实现五年来的“零突破”。强化金融保障,本外币存贷款余额增长19.3%,制造业贷款和小微企业贷款余额分别达到37亿元、38.79亿元,抽蓄项目获银团贷款67亿元、“取水贷”获银行授信30亿元。提高资源要素全域配置水平,新增建设用地计划指标627亩,完成垦造耕地、建设用地复垦及耕地功能恢复共2431亩,实现低效用地再开发222亩。征收各类土地6280亩,连续两年创历史新高。
一年来,我们奋力“创改开”。创新深化激活力。建立健全“131”科创体系,积极融入浙西南科创走廊,全社会r&d经费占gdp的1.62%。新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业57家、省级高新技术企业研发中心2家。加快建设科创中心,落地竹木(铅笔)制品检测认证中心。加强与10所高校院所产学研深度融合,携手吉林农大共建生物科技研究院,与李玉院士、郑裕国院士团队开展品种选育、种质资源保护等多方面合作。成功举办人才科技峰会,签订人才科技项目10个,揭榜技术难题8个。
改革攻坚提效力。积极承接“公共数据授权运营”等改革试点4个,省级重大应用贯通率全省第一。179项行政处罚事项赋权乡镇街道,60%以上执法力量下沉一线,“红盾智坊”应用入选省“大综合一体化”行政执法改革最佳实践。探索政务服务增值化改革,努力打响“百山崛企·庆心服务”县域营商品牌,全年为市场主体降本减负4.4亿元,兑付各类惠企资金2.29亿元,入选省三个“一号工程”典型案例1个、省营商微改革项目库1个、市级营商环境最佳案例5个。全面盘活、集中做大国有资产,国企资产总额增至210亿元,增长31%。
开放提升添动力。精耕细植地瓜经济,出台专项政策助力企业拓市场、抢订单,外贸进出口总额达12.6亿元,其中新增跨境电商交易额2.46亿元。服务贸易总额增长560.4%,排名全市第一。深化与嘉善、长兴、海曙、南太湖新区等地的山海协作,实施产业合作项目12个,“消薄飞地”完成投资2.14亿元,“科创飞地”入驻企业5家,“产业飞地”落地项目5个。与嘉善县结对创建制造业高质量发展促共富示范县。加强浙闽区域协作,建成浙闽边“侨务联盟”,打造“共富工坊”32个,跨省“就近办”事项增至101个,交通协作得到重大突破。
一年来,我们聚力促产业。特色农业加速做大。农林牧渔业增加值8.49亿元,增长5.2%,排名全市第二。启动五大农业品牌百亿工程,扩面甜桔柚1700亩、改造锥栗低产林1900亩、高效利用荒野茶6000亩,成功打造庆元茶街,建成食用菌数字化未来农场,实现“菌光互补”工厂化生产。严守耕地保护和粮食安全底线,完成粮食播种面积9.07万亩,建改绿色、高标农田1.03万亩,建设连片永久基本农田0.88万亩。成功举办东亚农遗大会暨丽水农遗保护日活动。“庆元灰树花”成功注册国家地理标志,“庆元香菇”获首届省知识产权奖,“庆元黄粿”制作工艺取得重大突破,获颁全省首张此类食品生产许可证。竹口镇入选首批国家农业产业强镇。
生态工业持续推进。实施“3 1 x”特色制造业集群培育工程,规上工业增加值增长7.9%,工业投资增长125.9%,排名全市第二、全省第三。25个项目开工建设,18个项目建成投产。新增规上企业14家、省级“专精特新”企业7家、“隐形冠军”1家、企业技术中心1家,4家企业荣登中国轻工业行业“十强企业”,庆元竹木家居产业链入选省级试点。企业服务中心投入运行,生物科技产业园全面投用,香菇小镇工业区块加速推进。新增工业用地500亩,出让工业用地586.5亩,“万亩千亿”产业平台加速形成。完成高耗低效企业整治15家,规上工业亩均税收增速全市第一。