——2023年2月18日在吉安市吉州区
第六届人民代表大会第三次会议上
区长 罗青球
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对疫情旱情严重影响和经济下行压力加大等超预期考验，在市委、市政府和区委坚强领导下，全区上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧扣区委“1256”工作思路，踔厉奋发、勇毅前行，高质量发展迈出坚实步伐，取得了一批标志性成效。gdp在全市率先突破300亿元并前移2位进入全省三十强;营商环境综合评价预计全市第一、全省第九;新赣江药业公司北交所上市;“一格八员、一网三色”社会治理模式在省委深改委会议上作典型汇报，并进入全省法治政府建设示范项目候选;高质量发展综合考评连续8年获得全省先进、连续5年获得全市先进;“五型”政府建设有望获评全省先进。
一年来，我们重点做了以下工作。
(一)聚焦健康安全战疫情、稳预期，统筹能力砥砺增强。始终做到政治上坚定坚决、行动上精准精细、落实上善作善成、方法上群防群控，以极端负责、极限拼抢、极致高效的作风，实现常态化防控快筛快清，9月疫情15天社会面清零、11月中旬疫情7天社会面清零;防控措施优化调整后，迅速转换工作重心，有效拉平曲线、平稳渡峰。疫情防线的牢牢坚守，为稳住良好预期划出了安全空间，经济社会发展实现稳中有进，gdp总量305.6亿元、增长5.3%，主要经济指标居全市“第一方阵”。回顾疫情三年尤其是过去一年艰苦卓绝的斗争，每一帧画面都值得永久珍藏，每一个身影都值得肃然起敬。疫情的磨砺，让我们更加团结、更加勇毅，也让我们更加坚定、更加自信。
(二)聚焦重点项目扩投资、促消费，内需潜力充分释放。项目建设扎实推进。完成国土空间“三区三线”划定启用，沿江路北延建成通车，赣江西堤防洪工程全面建成，城北污水处理厂进行设备安装调试，樟吉高速改扩建场站交地进场，116个重点项目完成投资236.3亿元，全区固定资产投资增长11.7%、增幅全市第一，全年争资争项30亿元、创历史新高。消费潜能有效激发。钓源古村十里芳菲民宿获评“最佳古村落酒店”，田侯路历史文化街区获评国家3a级景区;社会消费品零售总额208.8亿元、增长6.2%，总量全市第一、增幅全市第三。
(三)聚焦实体经济强招引、育龙头，产业实力加速壮大。工业崛起势头强劲。引进亿元以上工业项目40个、总投资470亿元，其中投资100亿元以上项目2个、50-100亿元项目2个、20-50亿元项目3个，实际利用省外项目资金增长9.6%、增幅全市第二;规模工业增加值增长8.8%，规模工业主营业务收入349.6亿元、增长8.5%，其中工业园区主营业务收入328.1亿元、增长10.3%，电子信息产业主营业务收入241.7亿元、增长16.9%;荣获全省工业高质量发展考评先进、全省加快工业发展加速工业崛起先进单位“年度贡献奖”，工业园区获省级开发区考评综合先进。服务业加速提质升级。缤谷众创空间入选全省现代服务业集聚区;规模以上服务业企业增至83家、服务业增加值183.7亿元，均保持全市第一。现代农业稳产增效。粮食生产“十九连丰”，高标准农田建设绩效评价进入全省前三十，培育市绿色农产品促进会会员单位48家，获批粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地2个，6家企业获“井冈山”区域公用品牌授权。
(四)聚焦体制机制抓改革、求创新，动能活力提档升级。集成推进改革攻坚。入选全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区;设立规模10亿元的产业发展引导基金，鑫石阳、园投2家平台转型公司总资产超100亿元;“码上办”诉求处理机制入选全省“数字 赋能”营商环境典型案例，“双通”政务服务擦亮品牌，为市场主体减负8.8亿元，帮助企业招工6427人。深度激活创新动能。摩比公司成为全省通讯传输系统产业技术创新战略联盟牵头单位，万佶物流等3家企业加入省级产业链科技创新联合体，舌尖王国入选潜在瞪羚企业，兴泰科技获全省科学技术奖提名，获批高新技术企业16家、科技型中小企业70家，企业“上云”数量全市第一，研发经费投入3.9亿元、总量全市第二。
(五)聚焦宜居环境补功能、优品质，城乡魅力持续彰显。城市更宜居。完成棚户区拆迁15.5万平方米，实施老旧片区改造25个，改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖，既有住宅加装电梯总量全市第一;新建5个公共停车场、4个智慧市场，提升3条路段店招，拆违1.2万平方米;顺利通过国家卫生城市复审，全国文明城市复测复评成效良好。农村更富美。村级集体经济收入全部突破20万元，脱贫户及监测对象年人均纯收入1.68万元、增长12.2%;成功创建省级“四好农村路”示范区，农村人居环境整治工作获全省表彰，新增2个省级森林乡村。生态更优良。深化“四通四及时”生态环境治理机制，pm2.5平均浓度24微克/立方米，国省考断面水质优良率100%，获评全省首批碳达峰城市试点、第五批“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，28个社区获评全省首批绿色社区。
(六)聚焦民生改善重保障、防风险，幸福张力切实增进。就业创业更加充分。新增城镇就业4603人、转移农村劳动力2354人，发放创业贷款1.3亿元，城镇居民人均可支配收入48335元、增长5.3%，农村居民人均可支配收入23516元、增长6.7%，收入水平稳居全市第一。社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险月人均提标20.5元、达到180元;村级医保经办服务在全市率先实现全覆盖、医保工作受到全省表彰;城市、农村低保月人均分别提标60元和115元，农村低保补差水平高于全省66.5元、保障力度全市最大，荣获全省城镇困难群众解困脱困高质量发展综合考评优秀。优质教育更加均衡。义务教育学位、学前教育园位、早期教育托位扩容5350个，入选全国首批义务教育优质均衡先行创建区、全省中小学生游泳教育试点区。医疗布局更加完善。区妇幼保健院曲濑分院竣工验收，北门街道社区卫生服务中心投入使用，入选健康江西行动重点建设区。养老体系更加健全。社区日间照料机构覆盖率92.1%，农村互助养老设施覆盖率80.5%，新增16个省级“幸福社区”。社会治理更加精细。获评平安江西建设示范区，连续11年荣获全省春季森林防灭火平安区，连续4年获评全省平安校园先进区，螺湖社区获评全国先进基层群众性自治组织、正丙角社区入选全国综合减灾示范社区、钓源村获评全国民主法治示范村;创新法治专班攻坚化解信访积案模式，社会大局和谐稳定。