——最迫切提升的是干部争先创优的信心和攻坚克难的水平。不必讳言,我们庆元经济社会发展的落后是全方位的、是倍数级的。庆元面对的竞争如同一场抢滩登陆战,前进是生的沙滩,后退是死的巨浪。在这存亡抉择的关口,我们当中缺乏必胜信念的颇有人在,认为庆元落后情有可原、理所当然。时势从来不同情弱者,区域竞争最后的结局必定是无情的巨虹吸。我们要做自己的主人,把命运掌握在自己手里。钻石也不过是一块坚持到底,最后改变命运的炭。我们需要这样的必胜信念,矢志不渝、默默奋斗、淬火重生。当下,“调理推拿”解决不了“危急重症”,经济大落后需要信念大坚定、思想大解放、改革大动作、发展大项目、能力大提升,最为重要的是干部。我们这代人、我们这帮人要毅然决然地挑起这副担子,到中流击水、去顶风逆行,走出百瀑沟,登上千八线,在百山祖、香炉峰上去迎接风刀霜剑、白云苍狗、红日喷薄。
二、续写新篇的2024年
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是庆元发展由整体起势转向全面成势的决胜之年。做好今年工作意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神,深入实施“八八战略”,坚持稳中求进工作总基调,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,加速实施“631千亿工程”,深入开展“重大项目提速年、百亿产业提升年、红色根脉强基年”,破难求进、创新奋进、乘胜前进,加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,持续谱写中国式现代化庆元新篇章。
根据县委十五届五次全会提出的发展要求,建议今年全县经济社会发展的主要目标为:全县地区生产总值增长7%左右;生态环境主要指标保持全省前列;规上工业增加值增长5%,固定资产投资增长13%以上,一般公共预算收入增长8%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和10%。
具体来说,要聚力谱写七个新篇章。
(一)聚力项目驱动,谱写跨越前行新篇章。深挖项目投资潜力。始终把项目作为经济工作的第一抓手,按照“631千亿工程”目标,对标“五个根本性”要求,精心上马建设一批强基础、补短板、育动能的优质项目。抢抓政策机遇,加大国债争取,提前谋划酝酿一批“大好高”项目,努力获得更多债券增量。积极承接中央及省市出台的稳经济一揽子政策,刺激民间投资快速增长,力争年度非政府投资项目占比60%以上。继续全力争取金南高铁,加快做深做实新型储能、分散式风电等一批重大项目前期。
提速重点项目攻坚。全面加强重大项目全周期管理,强化全过程跟踪推进长效机制,围绕堵点难点痛点,定人定责定时打通,全力做到无障碍施工。打赢兰溪桥水库扩建工程和文体中心项目收官战,百花岩风电场6月实现全额并网,力争基本完成抽水蓄能电站筹建期工程,全面加快638国道庆元段、209省道五大堡至龙溪段等项目建设。争取义龙庆高速庆元段尽快上马建设,力争火车站货场提升改造、庆东220千伏输变电等一批重点项目开工。
加大要素保障力度。强化项目、土地、资金“一盘棋”机制,不断畅通项目“征收、报批、落地”绿色通道,全年供地5200亩,消化批而未供土地600亩,盘活存量建设用地240亩,低效用地再开发90亩,低效工业用地整治25亩。完成垦造耕地项目入库300亩,建设用地复垦项目入库600亩以上。积极争取更多项目列入省重点,缓解土地保障压力。继续加大征迁工作力度,坚持底线思维,不能以依法行政、社会公平、政府诚信为代价追求一时的效率,依法依规化解征迁遗留难题。持续提升金融服务实体经济质效,促进金融业高质量发展,全年新增制造业贷款3亿元以上。
(二)聚力产业升级,谱写生态经济新篇章。狠抓生态工业提质。启动实施竹木、铅笔、食用菌产业发展三年行动计划,按照全链条、项目化的思路,扎扎实实干好一批产业实事,加快推动传统产业转型升级。大力实施科技企业“双倍增”“双迈进”计划,加快锻造“人无我有”的新质生产力,全年新增高新技术企业研发中心1家、国家高新技术企业4家、省科技型中小企业20家,培育“专精特新”企业3家以上,新增规上工业企业7家。加快百兴食品智能化工厂、香芋乡食品、多琪化妆品等项目建设,全面投产双枪日用餐厨具自动化项目,全年完成制造业投资7亿元以上。
狠抓工业平台建设。持续锚定“万亩工业平台”,启动矿地综合利用项目一期,加快香菇小镇工业区块建设,全年新增工业用地350亩以上。全面推进新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,深化“亩均论英雄”改革,整治腾退高耗低效企业10家,规上工业亩均税收增至18万元。加速屏都综合新区产城融合,补齐园区公共服务和基础设施短板,开工建设屏都综合新区北辅路,加快推进工业污水处理厂等一批项目,完成园区循环化改造,争创省级绿色低碳园区。
狠抓全域旅游升级。以“百山祖国家公园”设立为契机,谋划推进百山天路“串珠成链”“五龙戏珠”等重大文旅项目,高规格举办“一桥、一水、一路、一村”等特色赛事,实现“周周有活动、月月有赛事、季季有盛事”。探溯宋韵文化、青瓷记忆,聚力建设青年发展型县域,培育打造一批文化集市、消费夜市、网红打卡等“流量爆点”,真正将文体“流量”转化为消费“增量”。加大线上线下市场培育力度,支持电商微商发展做大,积极创建省级县域商业体系试点县。
(三)聚力三农提质,谱写乡村振兴新篇章。建设高质高效品质农业。深化农业品牌百亿工程,以工业化理念推进特色农业全产业链高质量发展,食用菌生产稳定在1.2亿袋、甜桔柚扩面2000亩、道地中药材基地提升1500亩,建设荒野茶保护利用示范基地2个。建成大坑口食用菌现代农业产业园(二期)、黄田灰树花共富产业园,加快竹口甜桔柚产业提升项目建设,申报“庆元锥栗”地理标志证明商标。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,坚持稳面积、增单产两手发力,新改建高标农田5000亩。深化“两进两回”,新培育农创客200人以上,新增省级农业龙头企业1家以上。