政 府 工 作 报 告
——2024年1月29日在烟台市莱山区第七届人民代表大会第三次会议上
烟台市莱山区人民政府区长 蒋海华
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，锚定“走在前、开新局、作贡献”的发展定位和“北优、中融、南拓”的发展思路，以工作的确定性应对形势的不确定性，以不变的战略定力战胜多变的风险挑战，全区经济社会发展稳固向好，地区生产总值突破500亿元，地方财政收入突破50亿元，为烟台市迈入万亿级城市作出积极贡献，务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山迈出崭新步伐。
(一)坚定不移塑环境、优服务，实体经济量质齐升，务实开放的现代化新莱山建设取得新突破。
项目支撑强劲有力。以“项目建设突破年”为主线，大抓项目、抓实项目，27个省市重点项目全部开复工，凤凰大厦等36个项目主体封顶，薄壁大直径耐压筒体等28个产业项目投入使用。杰瑞“海洋升沉补偿技术与装备”项目、金正环保水环境产业园入选海洋强省建设重点项目，长荣文创园、烟台文化广场项目入选省文化体验廊道重点项目，东润仪表物联网智能工厂入选省级数字产业重点项目。精准开展“双招双引”，搭建中挪国际合作中心、鲁商联盟区域总部等平台载体，举办鲁商联盟大会、2023传感器产业大会等21场头部展会，总投资211亿元的丰树国际智造供应链、中伟源新能源等36个延链补链强链项目签约落地、开工建设，总投资80亿元的中集“零碳”智造产业园完成总体规划、正在加快推进。
骨干企业攀高向强。统筹实施“双推双促”“产业联盟”“企业倍增”“服务企业专员”等一揽子助企强企举措，为企业发展赋能增效。促成区内骨干企业与万华化学、裕龙石化等大企业大项目签约订单以及区内企业互签订单超过10亿元，杰瑞装备荣获省长质量奖，中宠股份入选省“十强”产业集群领军企业，10家企业荣获市级倍增奖励，6家企业入选全市重大科技创新类项目，数量均居全市首位。以生产性服务业推动产业升级，促进先进制造业和现代服务业深度融合，杰瑞石油天然气、捷瑞数字、橙色云入选国家级服务型制造示范企业和示范平台。新增营收过亿元企业8家、纳税过千万元企业5家，规上工业增加值增长14.5%，营收利润率18.5%、居全市首位。
产业生态更具活力。以数字技术推动产业发展，司空科技入选省级工业互联网平台，东方威思顿、持久钟表、东润仪表入选省级数字经济“晨星工厂”，总部经济基地入选省数字经济“晨星工厂”试点园区和省平台经济产业集聚区，莱山区获评省数字服务出口基地。以科技创新推动产业创新，中宠股份获评国家知识产权示范企业，新增技术创新中心、工程研究中心等省级以上创新平台9个。新认定飞马医疗、施丹普汽车等省级“专精特新”企业36家，嘉迈自动化、原科恒辉等省级“瞪羚”企业8家，台海玛努尔、华鹏精机等省级制造业单项冠军6家，顿汉布什、卓越生物等国家级专精特新“小巨人”企业4家，高新技术产业产值占比达到76.4%。以绿色低碳推动转型升级，恒辉节能、金正环保等5家企业获评市级绿色工厂，莱山生态环保产业园被评为省级特色园区，莱山区入选全省首批绿色低碳高质量发展综合性区域试点。
(二)全力以赴强功能、提能级，城市魅力愈发彰显，品质活力的现代化新莱山建设取得新突破。
城市能级加速跃升。全面推进依法征迁，坚决维护最广大群众的根本利益，攻克10多年的双河东路“断头路”，主城区交通大动脉再无梗阻，兑现了向全区人民作出的庄严承诺，真正实现道路通、民心通。高效推进荣乌高速、塔山北路、烟台南站动车所等市级重大项目征迁，山海路快速路实现通车。建成光大路、平顶山路二期等5条道路，新增通车里程10公里，城市路网更加通畅。中心城区综合管廊加快推进，崖前变电站开工建设，城乡基础承载力全面提升。在全市率先完成土地征收成片开发方案报批，预留2800亩发展用地。高效处置“三闲”土地，盘活2100亩存量建设用地。优化拓展城市立体空间，正大芯智汇投入使用，北京建国饭店、希尔顿惠庭酒店等高端楼宇相继建成，全区商务楼宇面积达到147万平方米，纳税过千万元楼宇达到12栋。
城市更新起势成势。坚持听民声、聚民智，广大居民共同参与、携手重塑海韵路“一里见山海”风光，建设通山达海的浪漫街区，拆违治乱全面提升凤凰湖环境，建成全区首个“全龄友好型”公园，形成疏堵结合治理停车难题、广征民意强化社会治理等典型经验，打造城市更新“莱山样板”，全面拉开高品质城市更新序幕。精心规划3个城市更新片区、25个城市更新单元，7个城市更新项目获得市级批复，争取金融机构融资、专项债、央企带资、社会资本等城市更新资金超百亿元。把群众回迁安置放在首要位置，西轸、东都等11个旧改地块具备挂地条件，陈家、初家完成摘牌，曲家庄、南塂等9个项目加快建设，在建安置房33万平方米，交付17万平方米，1200户居民圆了安居梦。
城市管理精益求精。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，深入开展城市精细化管理综合整治行动。精心实施道路更新工程，完成轸大路、清泉路等7条城市道路和24公里农村公路提升改造。积极开展拆违增绿、留白植绿、填缝补绿，城区绿化率达到45.3%，7处公园绿地入选全市首批开放共享试点。坚持铁腕治违，拆除各类违建280多处、5.5万平方米。完成前七夼、孙家滩、曹家花园等26个老旧小区飞线入地，实施南山丽景、福地隆城、同德花园等51个老旧小区破损路面改造，创建泰和府、滨湖万丽、黄海明珠山庄3个市级美好社区。供热门槛从“双50”降至“双30”，21个小区实现首次供热。妥善应对罕见强降雪天气，以高效的“清雪速度”拉升莱山的“城市温度”，“清雪模式”连续四年在央视宣传报道。
(三)久久为功夯基础、促善治，治理效能持续提升，生态和谐的现代化新莱山建设取得新突破。